Disputa entre accionistas en los Países Bajos: las vías de salida más rápidas

The fastest route out of a Dutch shareholder dispute is a provisional court measure that stops the immediate damage, followed by a settlement agreement (vasto sistema soberano) under Article 7:900 of the Dutch Civil Code (BW). A full trial is rarely the quickest way out; the exception is the buy-out procedure, which since 1 January 2025 runs as a petition procedure before the Enterprise Chamber (Ondernemingskamer) De la Amsterdam Tribunal de apelación.

Summary proceedings before the preliminary relief judge deliver an enforceable order in weeks, and the Enterprise Chamber can impose immediate provisions in an inquiry within a comparable period. Three risks do not wait: irreversible corporate action such as a dilutive share issue, the loss of evidence, and a stopped management fee that weakens your negotiating position.

Dos artículos complementarios en este sitio cubren el panorama general. Nuestra descripción general de las opciones en una disputa entre accionistas establece la gama completa de procedimientos y nuestro Guía práctica para la resolución de conflictos entre accionistas deals with prevention, the shareholders agreement and the day-to-day management of a conflict.

What can the preliminary relief judge do in summary proceedings?

The preliminary relief judge can prohibit the execution of a resolution, order access to documents or order a meeting to be convened, usually within weeks. The judge cannot annul a resolution or order a buy-out.

El procedimiento sumario (kort geding) ante el juez de instrucción del tribunal de distrito es el instrumento general para la tramitación urgente de recursos civiles, regido por el artículo 254 del Código de Procedimiento Civil neerlandés. Se fija una fecha tras la solicitud, se notifica la demanda, la vista se celebra en pocas semanas, y a menudo en cuestión de días si la urgencia lo exige, y la sentencia se dicta normalmente entre una y dos semanas después de la vista. Es provisionalmente ejecutable, lo que significa que puede ejecutarse inmediatamente incluso si se interpone recurso.

Tres características definen la utilidad de estos procedimientos. La medida cautelar es provisional: no determina definitivamente los derechos de las partes, y el juez decide tras una evaluación sumaria del probable resultado del proceso en cuanto al fondo. No hay lugar para la presentación de pruebas: no se admiten testigos, informes periciales ni diligencias de divulgación de información, por lo que un caso que dependa de hechos que solo surjan de una investigación no es apropiado para este foro. Además, la medida cautelar solo se concede cuando existe un interés suficientemente urgente en el momento de la audiencia, lo que significa que una parte que ha tolerado una situación durante un año debe explicar qué ha cambiado.

El alivio que vale la pena pedir

Las demandas que prosperan en este foro son específicas, ejecutables y con plazos de vigencia limitados. A continuación, se presentan las más recurrentes.

• Una orden que prohíbe la ejecución de una resolución., por ejemplo, una resolución para emitir acciones, transferir el negocio o modificar los estatutos, hasta que se hayan resuelto los procedimientos sobre el fondo.
• Orden para convocar una reunión generalo para incluir un punto en la agenda, cuando la junta o la mayoría se niega.
• Una orden para proporcionar acceso a la administración: las cuentas anuales, los libros mayores, los extractos bancarios, las actas de la junta directiva y el registro de accionistas, especificados punto por punto.
• Una orden para reintegrar a un accionista-director suspendido.o, por el contrario, prohibirles actuar en nombre de la empresa, cuando la suspensión o la conducta estén causando un daño inmediato.
• Una orden para continuar pagando una comisión de gestión o un salario que se haya suspendido sin fundamento legal.
• Una orden que prohíbe la transferencia de acciones en incumplimiento de una restricción de transferencia en los estatutos o de una cláusula de bloqueo en el acuerdo de accionistas.

Cada orden judicial puede incluir una multa. Según el artículo 611a del Código de Procedimiento Civil, el tribunal puede imponer una multa por incumplimiento de cualquier orden judicial, salvo las de pago de dinero, fijada diariamente o por infracción, con un límite máximo. Sin ella, una orden contra una parte que ya ha dejado de cooperar carece de validez.

Cuando existe la preocupación de que los bienes se agoten antes de que se dicte sentencia, el embargo preventivo (conservatoir beslag) es el instrumento complementario. Se obtiene mediante una solicitud escrita al juez de instrucción, generalmente sin audiencia de la otra parte, y congela los saldos bancarios, las acciones o las cuentas por cobrar. El solicitante debe entonces iniciar un procedimiento judicial sobre el fondo del asunto dentro del plazo que fije el tribunal, y es responsable de los daños causados ​​si posteriormente se demuestra que el embargo se realizó indebidamente. Es una medida contundente que cambia inmediatamente el rumbo de una disputa, razón por la cual conviene utilizarla de forma deliberada en lugar de automática.

Los límites

El procedimiento sumario no puede anular una resolución. La anulación de una resolución que contravenga los requisitos procesales, los estatutos, el reglamento interno o los principios de razonabilidad y equidad que el artículo 2:8 del Código Civil neerlandés impone a los participantes en la empresa es competencia del procedimiento ordinario previsto en el artículo 2:15 del mismo código, y la demanda debe interponerse en el plazo de un año. El juez de instrucción puede suspender los efectos de la resolución o prohibir su ejecución mientras tanto, lo que en la práctica produce el mismo resultado durante la tramitación del procedimiento principal.

When can the Enterprise Chamber impose immediate provisions?

Under Article 2:349a BW the Enterprise Chamber can impose immediate provisions at any stage of an inquiry if the state of the company requires it. It can suspend directors, appoint an independent director or place shares under temporary administration.

La segunda vía rápida es el procedimiento de consulta en la Cámara de Comercio de la Amsterdam Tribunal de Apelación. Su reputación radica en su capacidad para determinar los hechos, y la investigación sobre la política y el curso de los acontecimientos suele durar meses. Sin embargo, la celeridad es un aspecto crucial: según el artículo 2:349a del Código Civil neerlandés, la Sala de Empresas puede dictar medidas cautelares en cualquier fase del procedimiento si la situación de la empresa o el interés de la investigación así lo requieren, e incluso antes de decidir si ordena o no una investigación, cuando la urgencia lo justifique.

Estas disposiciones son mucho más intrusivas que cualquier medida cautelar que pueda conceder un juez de instrucción, ya que la Sala de lo Mercantil actúa en interés de la empresa, en lugar de dirimir un conflicto entre dos partes. Puede suspender a un director o una resolución de accionistas, nombrar a un director independiente con voto decisivo o a un presidente independiente, transferir acciones a la administración provisional de un administrador judicial para neutralizar los derechos de voto y anular una restricción de transferencia. En una empresa en punto muerto, este es el único mecanismo del derecho neerlandés que permite restablecer de forma fiable la capacidad de tomar decisiones.

Las ventajas y desventajas son reales y deben sopesarse antes de presentar la solicitud. El solicitante debe cumplir con los umbrales legales de legitimación procesal, que para la mayoría de las empresas privadas significa poseer al menos una décima parte del capital social emitido o acciones con un valor nominal de al menos 225,000 €; se aplican umbrales diferentes a las empresas más grandes y cotizadas, y la reforma que entró en vigor el 1 de enero de 2025 aclaró que también pueden ser admitidas las partes con un interés económico en las acciones. El procedimiento es público, y el expediente llama la atención sobre la posibilidad de que una disputa familiar o entre fundadores no prospere fácilmente. El coste de la investigación corre a cargo de la empresa. Y el control pasa al tribunal: una vez nombrado un administrador independiente, ninguno de los accionistas tiene el control.

How does the buy-out procedure work since 1 January 2025?

Since 1 January 2025 expulsion and withdrawal claims under Articles 2:335 to 2:343 BW are brought by petition to the Enterprise Chamber. Appeal on the facts has gone; only cassation to the Supreme Court remains.

La normativa sobre litigios, la geschillenregeling, recogida en los artículos 2:335 a 2:343 del Código Civil neerlandés, fue reformada sustancialmente a partir del 1 de enero de 2025 mediante la Ley de ajuste de la normativa sobre litigios y clarificación de los requisitos de admisibilidad del procedimiento de investigación. Para quienes se plantean una salida rápida, los cambios son más importantes que el titular.

• Foro. La Sala de Empresas es ahora el tribunal que conoce de las demandas de expulsión y retirada, como primera y única instancia en función de los hechos. Se ha eliminado la posibilidad de apelación ante un tribunal de apelación; solo queda el recurso de casación ante el Tribunal Supremo.
• Formulario. La demanda se presenta mediante petición en lugar de mediante citación judicial, lo que elimina una capa de demora procesal y permite a la Sala de Empresas gestionar el calendario.
• Combinación. Una solicitud de retirada o expulsión puede tramitarse conjuntamente con una solicitud de investigación y con las reclamaciones relacionadas, de modo que una parte ya no tiene que iniciar dos procedimientos en dos instancias distintas sobre los mismos hechos.
• Jardines. La expulsión ya no se limita a la conducta en calidad de accionista. Se considera conducta perjudicial para los intereses de la empresa aquella que se haya producido en otra calidad.
• En pie. Los titulares de certificados de depósito con derecho a participar en reuniones también pueden ahora acogerse a esta normativa.

Las dos demandas siguen siendo distintas. La expulsión (uitstoting) la interponen los accionistas que, en conjunto, poseen al menos un tercio del capital social emitido, contra un accionista cuya conducta perjudica los intereses de la empresa hasta el punto de que no se puede tolerar razonablemente que continúe siendo accionista. La retirada (uittreding) la interpone un accionista cuyos derechos o intereses se ven perjudicados por la conducta de uno o más coaccionistas o de la empresa, hasta el punto de que ya no se le puede exigir razonablemente que continúe siendo accionista, y obliga a la otra parte a hacerse cargo de las acciones.

How is the price of the shares determined?

The court determines the price, usually after one or more experts have reported on the value. A valuation mechanism in the articles or the shareholders agreement is normally applied.

Una vez que un tribunal ha decidido que las acciones deben transferirse, la cuestión restante es su valor, y esta cuestión consume más tiempo que la de la responsabilidad. El tribunal determina el precio, en principio tras nombrar a uno o más peritos que elaboran un informe sobre su valor, y las partes son escuchadas sobre dicho informe. Si los estatutos o el pacto de accionistas contienen un mecanismo de valoración, el tribunal normalmente lo aplicará, salvo que hacerlo resulte inaceptable en las circunstancias, lo cual constituye un argumento sólido para acordar un mecanismo mientras existan buenas relaciones.

La transferencia en sí no es automática. En el caso de una sociedad de responsabilidad limitada, la transferencia de acciones requiere escritura notarial, y la sentencia obliga a las partes a cooperar en su ejecución. Si una parte se niega, la sentencia judicial puede utilizarse para obligarla a cooperar, pero esto puede tardar semanas. Incorporar los trámites necesarios en un acuerdo, con fecha, notario y pago garantizado, evita todo el problema.

What can you do in a 50/50 deadlock?

First check whether the shareholders agreement contains a deadlock mechanism that has been validly triggered. If not, the inquiry procedure lets the Enterprise Chamber appoint an independent director with a decisive vote.

Una empresa con dos accionistas con participaciones iguales que ya no se ponen de acuerdo representa un problema particular, ya que no existe una mayoría para resolverlo. No se puede tomar ninguna decisión en la junta general, no se puede destituir a un consejero, no se pueden aprobar las cuentas anuales y cada parte puede bloquear a la otra indefinidamente mientras la empresa se deteriora.

Cuando no se ha llegado a un acuerdo, el procedimiento de investigación es el instrumento previsto para esta situación. La Cámara de Comercio puede nombrar a un administrador independiente con voto decisivo o someter las acciones de una de las partes a administración provisional para que se puedan volver a tomar decisiones, y lo hace precisamente porque la alternativa es la parálisis. La disolución de la sociedad está disponible como último recurso, pero destruye el valor de la empresa en funcionamiento y los tribunales la tratan como tal. En la práctica, el nombramiento de un administrador independiente es lo que desbloquea la situación, y la compra que sigue se negocia en lugar de imponerse. Nuestro resumen del derecho mercantil neerlandés explica la estructura subyacente de la toma de decisiones en la BV.

How do you get access to company information quickly?

Enforce the information rights you already have as a shareholder, and if documents are withheld, claim specified documents under Article 843a of the Code of Civil Procedure (Rv). That claim can be brought in summary proceedings.

Antes de iniciar cualquier procedimiento judicial, lo más económico y rápido suele ser hacer valer los derechos de información ya existentes. Las disputas se resuelven con base en documentos, y la parte que permanece desinformada lo hace por una razón.

Tres derechos merecen ser invocados explícitamente. El consejo de administración debe facilitar a la junta general toda la información que esta solicite, salvo que un interés legítimo de la empresa se oponga; por lo tanto, una solicitud registrada en una junta debidamente convocada es difícil de ignorar. Las cuentas anuales, junto con el informe de gestión y la información adicional que exige la ley, deben estar disponibles para su consulta en la sede de la empresa desde el día en que se convoque la junta para su debate, y todo accionista tiene derecho a una copia. Asimismo, el registro de accionistas debe conservarse en la sede de la empresa y está abierto a la consulta de los accionistas, lo que aclara las controversias sobre la titularidad de las acciones.

Cuando se retienen documentos y estos son necesarios para una reclamación, el artículo 843a del Código de Procedimiento Civil permite a la parte con interés legítimo solicitar la inspección o la copia de documentos específicos relativos a una relación jurídica de la que sea parte. La solicitud debe identificar los documentos con la precisión razonable; por lo tanto, una solicitud general de la administración no será procedente, mientras que una solicitud de las actas de reuniones específicas del consejo de administración y los extractos bancarios de una cuenta determinada durante un período específico sí lo será. La reclamación puede interponerse mediante un procedimiento sumario, lo que la convierte en una de las pocas vías para obtener documentos con rapidez.

Todo esto se enmarca en el artículo 2:8 del Código Civil neerlandés, que exige que la empresa y todos los miembros de su organización se comporten entre sí con la debida diligencia y equidad. Este criterio es el que convierte la retención sistemática de información en un ilícito legal, en lugar de una simple queja, y es la disposición en la que se basan, en última instancia, la mayoría de las demandas exitosas de los accionistas. Nuestro análisis del marco de gobierno corporativo detalla cómo se distribuyen estas obligaciones entre el consejo de administración y la junta general.

What must the settlement agreement contain?

A settlement agreement under Article 7:900 BW must deal with price, security, transfer, guarantees, covenants and final discharge. Make it enforceable by notarial deed or by recording it in the official record of a court hearing.

La mayoría de las disputas entre accionistas se resuelven mediante un vaststellingsovereenkomst, un acuerdo transaccional conforme al artículo 7:900 del Código Civil neerlandés, incluso en el caso de litigios iniciados judicialmente. La medida cautelar sirve como palanca; el acuerdo es el resultado final. Este tipo de acuerdo vincula a las partes, incluso si se aparta de la posición jurídica que de otro modo habría regido entre ellas, razón por la cual pone fin a la controversia.

Un acuerdo en una disputa entre accionistas requiere más trabajo que un simple acuerdo de pago. Los siguientes elementos son aquellos cuya ausencia provoca una segunda disputa.

• Precio, pago y seguridad. El importe, la fecha de pago y, si el pago se realiza a plazos, una garantía bancaria, un depósito en garantía o una prenda. La transferencia de acciones a cambio de una promesa de pago posterior, sin garantía alguna, es el error evitable más común.
• Mecánica de transferencia. El notario, la fecha de la escritura, quién corre con los gastos, la actualización del registro de acciones y la inscripción en el registro mercantil, y qué sucede si una de las partes no comparece.
• Renuncia y cese de funciones. La renuncia como director, la resolución de la junta general que concede la exención de responsabilidad y la aclaración de que dicha exención no se extiende a los asuntos no revelados.
• Garantías, préstamos y cuentas corrientes. Liberación de las garantías personales otorgadas a bancos y propietarios, liquidación de los préstamos de los accionistas y de los saldos de las cuentas corrientes, y exclusión de la parte que se retira de la financiación del grupo.
• Cláusulas restrictivas. Cláusula de no competencia, de no captación de clientes y de confidencialidad, redactada con un alcance, territorio y duración lo suficientemente limitados como para ser ejecutable, e incluyendo una cláusula penal.
• Propiedad intelectual, datos y acceso. Quién es el propietario de qué, a qué sistemas se les revoca el acceso y cuándo, y la devolución o eliminación de los datos de la empresa.
• Descarga definitiva y desistimiento del procedimiento. Un acuerdo de liberación mutua, total y definitiva, definida con precisión, y el arreglo para retirar los procedimientos pendientes y asumir los costos.
• Impuesto. Antes de firmar, cada una de las partes deberá consultar con su propio asesor fiscal sobre la estructura del pago. Law & More No ofrece asesoramiento sobre la estructuración fiscal, y un acuerdo que se firma antes de obtener dicho asesoramiento suele reabrirse.

Hacer que el acuerdo sea ejecutable

Un acuerdo transaccional es un contrato, y para hacerlo cumplir normalmente se inicia un procedimiento judicial. Esto contradice su propósito. Existen dos mecanismos para convertirlo en un instrumento directamente ejecutable. El primero consiste en registrar el acuerdo en una escritura notarial, que constituye un título ejecutable para las obligaciones de pago que contiene. El segundo consiste en registrarlo en el acta oficial de una audiencia judicial, que también es ejecutable y que se puede utilizar cuando ya hay un procedimiento judicial en curso y las partes llegan a un acuerdo antes o durante la audiencia.

Is mediation required before you go to court?

No. Dutch law has no statutory obligation to attempt mediation before a shareholder claim, but courts expect you to explain what you tried before asking for far-reaching interim relief.

La mediación no es una alternativa fácil al procedimiento rápido; a menudo forma parte de él. Un mediador aporta estructura y confidencialidad, y en disputas donde el problema subyacente radica en expectativas divergentes más que en mala conducta, produce una resolución más rápida que cualquier tribunal. En los Países Bajos no existe obligación legal de intentar la mediación antes de interponer una demanda de accionistas, y cualquier sugerencia de que la reforma de 2025 la introdujo es errónea. Lo que sí esperan los tribunales es que la parte que solicita medidas cautelares de gran alcance pueda explicar qué intentó primero.

Si el acuerdo de accionistas incluye una cláusula de escalada, un mecanismo de bloqueo o una cláusula de arbitraje, léala antes de presentar cualquier documento. Una reclamación interpuesta en el foro equivocado, incumpliendo una cláusula de arbitraje, conlleva una pérdida de tiempo y credibilidad, y una cláusula de bloqueo activada podría permitir a una de las partes obtener una compra de acciones a un precio determinado.

¿En qué orden debes realizar los pasos?

The order of the steps often determines the outcome more than the merits do. We use the sequence below in practice.

1. Asegura el puesto antes de anunciarlo. Copia los documentos a los que tienes derecho, incluyendo las cuentas anuales, las actas, el pacto de accionistas, los estatutos, el registro de acciones, los extractos de cuenta corriente y la correspondencia. El acceso se revoca automáticamente el día en que se formaliza una disputa.
2. Establecer el punto de partida legal. Porcentajes de participación accionaria, la restricción de transferencia estipulada en los estatutos, las mayorías requeridas para las decisiones en cuestión, cualquier mecanismo de bloqueo o salida, y cualquier cláusula de arbitraje. Esto determina qué foro está disponible.
3. Envía una carta que establezca una fecha límite. Exponga la objeción, el fundamento jurídico, los requisitos y plazos, e indique que se solicitarán medidas cautelares si no se cumplen. Una carta de este tipo genera avances o, al menos, la urgencia que el tribunal exigirá.
4. Solicite medidas cautelares provisionales para una reclamación limitada y ejecutable. Una o dos órdenes judiciales que detengan los daños, cada una con una multa. Resista la tentación de alegar todo el historial.
5. Abra la vía de asentamiento en paralelo. Con un acuerdo de suspensión por escrito y un mecanismo de valoración pactado antes de conocer las cifras, lo cual es mucho más fácil que acordarlo después.
6. Recurrir a la vía definitiva solo si eso falla. Una investigación con medidas inmediatas, combinada, cuando proceda, con una solicitud de retirada o expulsión ante la Sala de Empresas.
7. Ciérralo correctamente. Un acuerdo de transacción que trata sobre precio, seguridad, transferencia, garantías, pactos y liberación final, que se hace ejecutable mediante escritura notarial o mediante el acta de una audiencia judicial.

What should you check as the shareholder who wants out?

As the departing or excluded shareholder, your leverage depends on documents and timing. Check these points before you send the first letter.

• You have copies of the articles, the shareholders agreement, the share register, the annual accounts and the board minutes.
• You know your percentage: withdrawal is open to any shareholder, but an inquiry for most BVs requires 10% of the capital or shares with a nominal value of €225,000.
• You have checked the shareholders agreement for a deadlock, exit or arbitration clause.
• You note the one-year period for annulling a resolution under Article 2:15 BW.
• If your management fee or salary has stopped, you have assessed a claim for continued payment in summary proceedings.

What should you check as the majority shareholder or the company?

As the majority, you control the company but also carry the duties of Article 2:8 BW. Check these points before you act.

• Every resolution follows the articles and the required majorities, so that it cannot be annulled under Article 2:15 BW.
• As a director, you act in the interest of the company, not your own, to avoid personal liability under Article 2:9 BW.
• You provide the information the general meeting is entitled to, because withholding it is the fact most likely to make a court intervene.
• You do not issue shares or transfer assets while the dispute is pending without considering a standstill.
• Expulsion requires shareholders holding together at least one third of the issued capital.

What can we do for you in a shareholder dispute?

We act for shareholders on both sides; see also our resolución de disputas comerciales visión general.

• We assess within days whether interim relief is available and worth seeking.
• We draft the deadline letter and the claim for summary proceedings, with a penalty payment attached to each order.
• We prepare an inquiry request with immediate provisions, combined where useful with a withdrawal or expulsion request at the Enterprise Chamber.
• We enforce your information rights, including a claim under Article 843a Rv.
• We negotiate and draft the settlement agreement, including transfer, security and release of guarantees.

Resumen

• The fastest route out is an interim measure followed by a settlement agreement under Article 7:900 BW.
• Summary proceedings stop damage in weeks but cannot annul a resolution or order a buy-out.
• The Enterprise Chamber can impose immediate provisions under Article 2:349a BW, including an independent director.
• Since 1 January 2025, expulsion and withdrawal claims go by petition to the Enterprise Chamber.
• Make the settlement enforceable by notarial deed or court record, and secure the payment.

Preguntas frecuentes