Prisión preventiva en los Países Bajos, paso a paso.

Si su pareja, su hijo o un empleado acaba de ser arrestado en los Países Bajos, lo más difícil es no saber qué sucederá después ni cuándo. El procedimiento penal neerlandés se desarrolla en etapas fijas, cada una con su propio juez y su propio plazo máximo. Esta guía describe dichas etapas en orden y lo que usted puede hacer desde fuera.

¿Qué código de procedimiento penal se aplica en la actualidad?

Esto es importante, porque gran parte de lo que se lee en línea está desactualizado. Los Países Bajos han recodificado su procedimiento penal: el Senado aprobó los actos constitutivos del nuevo Wetboek van Strafvordering el 24 de febrero de 2026 y los publicó en el Boletín de Leyes y Decretos el 13 de marzo de 2026 (Stb. 2026, 56 y 57). Sin embargo, la aprobación no implica su entrada en vigor.

En agosto de 2026, el nuevo Código aún no estaba en vigor. El caso de su familiar se rige por el Wetboek van Strafvordering de 1921, en su versión modificada. Todas las leyes entrarán en vigor simultáneamente en una sola fecha, prevista actualmente para el 1 de abril de 2029 ; se trata de una fecha estimada, no de una promesa. Todos los artículos y plazos que se indican a continuación corresponden al Código vigente.

Las etapas y sus períodos máximos

Esa última fila explica una discrepancia que quizás hayas notado: 104 días incluyen la detención preventiva en sentido estricto, es decir, la prisión preventiva más la detención continuada, mientras que 110 días suman los seis días de custodia policial previos. Ambas cifras son correctas.

Arresto y las primeras horas

Una persona puede ser arrestada si es sorprendida en el acto, y en el caso de delitos más graves si no lo es (arts. 53 y 54 Sv), y luego puesta a disposición de un fiscal adjunto que decide si puede ser detenida para ser interrogada. Este período se denomina ophouden voor onderzoek (art. 56a Sv): como máximo nueve horas cuando el delito sospechado permite la detención preventiva, seis horas para delitos menores. Es fundamental destacar que las horas entre la medianoche y las 09:00 no se contabilizan, por lo que una persona arrestada a las 22:00 puede permanecer en la comisaría hasta bien entrado el día siguiente sin que se haya superado el límite. Se pueden utilizar seis horas adicionales cuando no se pueda establecer la identidad (art. 61 Sv).

Detención policial: inverzekeringstelling

Si se necesita más tiempo, el fiscal o un fiscal adjunto pueden ordenar la prisión preventiva (art. 57 Sv). La sospecha debe referirse a un delito para el cual se permite la prisión preventiva según el art. 67 Sv, y ​​la investigación debe requerirla.

La detención policial dura un máximo de tres días , prorrogable una sola vez por hasta tres días más por el fiscal en casos de urgencia (art. 58 Sv). El plazo máximo es de seis días; no hay segunda prórroga. La orden se emite por escrito y la persona debe ser escuchada previamente. Permanece recluida en una celda policial, no en una prisión.

El fiscal también puede imponer restricciones . En tal caso, el detenido no podrá tener contacto con nadie más que su abogado: ni visitas, ni llamadas, ni cartas. Esto no es un castigo ni una señal de que el caso esté perdido; es una medida de investigación, que normalmente se levanta en pocas semanas, y el abogado puede impugnarla.

El derecho a un abogado y cómo llega el abogado de oficio a un detenido.

Un sospechoso tiene derecho a ser asistido por un abogado (art. 28 Sv). Dos derechos son importantes en las primeras horas:

• Consulta previa al interrogatorio (art. 28c Sv): hablar con un abogado en privado antes de la primera entrevista sustantiva.
• Asistencia durante el interrogatorio (art. 28d Sv): tener un abogado presente en la sala de interrogatorios.

La policía debe informar al sospechoso de estos derechos y notificar al sistema de abogado de oficio (art. 28b Sv). Este es el sistema de piket : la policía envía una notificación de piketmelding al Consejo de Asistencia Jurídica ( Raad voor Rechtsbijstand ), que asigna el caso al abogado penalista de guardia en esa región en ese momento. El abogado asignado debe estar disponible dentro de las dos horas posteriores a la notificación; si transcurre ese plazo, puede comenzar el interrogatorio según las condiciones establecidas en la disposición (art. 28b Sv). El abogado de oficio se presenta en la comisaría, generalmente en cuestión de horas. La familia no necesita hacer ningún trámite ni pagar por la llamada. El alcance de la asignación —cuánto tiempo de consulta se remunera y si se debe realizar una contribución personal una vez que se realiza la asignación formal para el caso en su conjunto— lo establece el Raad voor Rechtsbijstand y cambia según su política, por lo que conviene preguntar al abogado en el primer contacto en lugar de asumir que toda la defensa es gratuita.

El abogado de oficio está plenamente cualificado, pero su asignación se realiza por rotación: la familia puede contratar a un abogado de su elección en cualquier momento, y el cambio no supone ningún perjuicio. Un adulto solo puede renunciar al derecho a un abogado tras haber sido informado de las consecuencias, por lo que, si un familiar es vulnerable o habla poco neerlandés, es legítimo insistir en que cuente con uno. El intérprete es gratuito.

La comparecencia ante el juez de instrucción

La detención policial no puede prolongarse indefinidamente. El sospechoso debe ser presentado ante el juez de instrucción , el magistrado instructor, en un plazo máximo de tres días y dieciocho horas , contados desde el momento de la detención (art. 59a Sv). Este límite máximo comprende los tres días de detención policial, junto con las horas previas: hasta nueve horas de interrogatorio y hasta nueve horas nocturnas que no se computan.

Esta audiencia, la voorgeleiding , es la primera vez que un juez examina el caso. Se celebra en una sala pequeña, no en un juzgado público, con la presencia del abogado. El magistrado revisa si la detención y la custodia policial fueron legales, ordena la liberación si se ha excedido el plazo establecido y decide sobre la solicitud de prisión preventiva del fiscal. No se trata de un juicio: la culpabilidad no está en discusión. Muchos sospechosos son puestos en libertad en esta etapa.

Revocación: precaución

El juez de instrucción puede ordenar la prisión preventiva a solicitud del fiscal; en principio, el sospechoso es escuchado antes de que se dicte la orden y puede contar con la asistencia de un abogado en dicha audiencia (art. 63 Sv). Si la solicitud prospera, el sospechoso queda en prisión preventiva por un máximo de 14 días (arts. 63 y 64 Sv), plazo que el juez de instrucción no puede prorrogar. El detenido pasa de la celda policial a un centro de detención preventiva ( huis van bewaring ) administrado por la Agencia de Instituciones Penitenciarias (DJI), donde las condiciones son considerablemente mejores: una celda adecuada, un régimen diario, visitas, teléfono y correo.

Continuación de la detención: gevangenhouding

Antes de que transcurran los 14 días, el fiscal puede solicitar al tribunal de distrito la detención preventiva (art. 65 Sv). Esta decisión no la toma un solo magistrado, sino el tribunal reunido en sesión privada ( raadkamer ), normalmente compuesto por tres jueces, en una audiencia a la que pueden asistir el sospechoso y su abogado.

La detención prolongada puede extenderse hasta un total de 90 días (art. 66 Sv), generalmente en bloques sucesivos de hasta 30 días, por lo que el caso vuelve a un juez a intervalos. Cuando una persona previamente liberada es detenida nuevamente, la orden se denomina gevangenneming . Las órdenes, y las denegaciones de levantar o suspender la detención, son apelables. Una orden de gevangenneming o gevangenhouding puede apelarse dentro de los tres días, mientras que la fiscalía tiene catorce días para apelar una orden de levantamiento de la detención (art. 71 Sv). El sospechoso puede apelar una vez, también dentro de los tres días, contra la denegación de una solicitud de levantamiento o suspensión de la detención (art. 87 Sv).

Fundamentos legales para la detención preventiva

Hay que superar dos obstáculos distintos.

El caso debe ser uno en el que se permita la detención.

El artículo 67 Sv enumera, en términos generales, los delitos que conllevan una pena máxima legal de cuatro años o más, junto con una lista de delitos menores específicos. El artículo 67 Sv también permite la detención cuando el sospechoso no tiene un domicilio fijo en los Países Bajos . Por ello, los extranjeros y los recién llegados suelen ser detenidos con mayor frecuencia que los residentes que se enfrentan a cargos idénticos: la cuestión no radica en la nacionalidad, sino en la ausencia de un domicilio fijo en los Países Bajos.

También deben existir objeciones serias ( ernstige bezwaren ): una sospecha de peso real, materialmente más fuerte que la sospecha razonable necesaria para arrestar.

Debe haber un terreno

El artículo 67a Sv establece los motivos; debe concurrir al menos uno de ellos.

• Riesgo de vuelo — Existe un grave riesgo de fuga. Los vínculos con el extranjero, la falta de domicilio en los Países Bajos y la ausencia de un empleo estable son factores que influyen en esta situación.
• El terreno de doce años — el delito conlleva una pena máxima legal de doce años o más. y El ordenamiento jurídico se ha visto seriamente afectado. Se requieren ambas partes; la gravedad por sí sola no basta.
• Riesgo de repetición — un riesgo grave de cometer otro delito grave, en particular uno que conlleve una pena de seis años o más, o que ponga en peligro la seguridad o la salud de las personas o la seguridad del Estado.
• Riesgo de obstaculizar la investigación — La detención es razonablemente necesaria para establecer la verdad por medios distintos a las declaraciones del propio sospechoso. Este es el fundamento de la colusión: la preocupación radica en la interferencia con testigos, co-sospechosos o pruebas. Este fundamento se debilita a medida que avanza la investigación y suele ser el primero en perder validez.
• El terreno de vía rápida — La detención es razonablemente necesaria para llevar el caso a juicio rápidamente. Requiere la sospecha de uno de los delitos enumerados en la disposición, disturbios públicos derivados del delito y juicio dentro de los diecisiete días y dieciocho horas de la detención (art. 67a Sv).

Suspensión y levantamiento de la prisión preventiva

La detención no es definitiva una vez ordenada. En cualquier momento se pueden presentar dos solicitudes:

• Lifting (soplo, art. 69 Sv): la base legal ha desaparecido; las objeciones serias ya no se sostienen o no sobrevive ningún fundamento.
• Suspensión (suspensión(art. 80 Sv): la orden se mantiene, pero la persona regresa a casa bajo ciertas condiciones. Esta es la aplicación práctica en la mayoría de los casos; consulte con su abogado cuanto antes.

El tribunal sopesa la detención prolongada frente a los intereses personales del sospechoso: la pérdida de su empleo, sus hijos, sus estudios, su tratamiento médico y su vivienda. Los documentos concretos tienen mucho más peso que las garantías generales, y es aquí donde la familia resulta útil: una carta del empleador, un contrato de alquiler, la matrícula escolar o una oferta de domicilio por escrito.

Las condiciones que se suelen imponer incluyen la entrega del pasaporte; presentarse en una comisaría a intervalos regulares; residir en una dirección específica; la prohibición de contactar con el denunciante, los testigos o los coacusados; vigilancia electrónica; libertad condicional o tratamiento; y, con menos frecuencia, la presentación de una fianza. No existe un sistema general de fianza monetaria como en Estados Unidos o Inglaterra y Gales. Un sospechoso que incumpla una condición puede esperar ser devuelto a prisión.

El plazo de 104 días y la audiencia pro forma

La detención preventiva no puede prolongarse indefinidamente: antes de que transcurran los 90 días —dentro de los 104 días posteriores al inicio de la prisión preventiva— el caso debe ser presentado ante el tribunal. A menudo, la investigación queda inconclusa, y lo que sigue es una audiencia formal : una audiencia real en la que no se juzga el fondo del asunto. El tribunal revisa el progreso, resuelve las solicitudes de investigación adicional y decide si la detención continúa, tras lo cual levanta la sesión. El ciclo se repite, con una decisión judicial sobre la detención al menos cada 90 días. En casos complejos, es habitual que se celebren varias audiencias formales antes del juicio definitivo.

Indemnización por detención ilegal o injustificada

Si el caso concluye sin condena ni castigo, el exdetenido puede solicitar una indemnización por el tiempo que pasó en prisión preventiva (art. 533 Sv). Una solicitud aparte cubre los honorarios del abogado y otros gastos (art. 530 Sv).

La solicitud debe presentarse dentro de los tres meses siguientes a la finalización del caso y es resuelta por el tribunal que lo conoció por última vez. No hay tasas judiciales. La indemnización se otorga por razones de equidad y no es automática ni siquiera después de la absolución, especialmente cuando la propia conducta del sospechoso contribuyó a la sospecha. Se aplican las tarifas diarias estándar, establecidas por los puntos de referencia del órgano consultivo nacional de jueces de derecho penal (LOVS) y utilizadas por los tribunales según los artículos 533 y 534 Sv: aproximadamente 140 € por día en un centro de detención preventiva y 115 € por día en una celda policial.

Lo que un miembro de la familia puede hacer realmente

En los primeros días, menos de lo que uno quisiera; a partir de la prisión preventiva, mucho.

• Recibir noticias. Toda persona detenida tiene derecho a que un familiar o tercero sea informado de su detención (art. 27e Sv). En caso de existir restricciones, esta información puede limitarse al mero hecho de la detención y, además, demorarse. Si no ha recibido ninguna noticia, consulte con su abogado, no con la policía.
• Encontrarlos. Durante la detención policial, la comisaría donde se encuentran; a partir de la prisión preventiva, un centro penitenciario. DJI no confirma a quienes llaman si una persona en particular está detenida, por lo que debe consultar con su abogado.
• Visitas. Todas las instituciones permiten visitas, pero las condiciones varían, por lo que conviene consultar sus propias normas. Los visitantes mayores de 14 años deben presentar un documento de identidad con fotografía; los menores de 12 años deben ir acompañados. Las visitas sin supervisión de parejas solo son posibles tras un periodo prolongado, previa solicitud al director. En caso de restricciones, solo el abogado puede visitar la institución.
• Teléfono. Todo detenido tiene derecho a llamar por teléfono al menos una vez por semana durante diez minutos, aunque en la práctica suele ser más. Las llamadas las realiza el detenido, no se le llaman, se cargan a su cuenta y pueden ser grabadas. Las llamadas con su abogado se tratan de forma diferente.
• Publica. Las cartas son el medio más fiable durante las primeras semanas, aunque la correspondencia puede ser revisada. Escriba el número de registro, el apellido y las iniciales en el sobre.
• Dinero. Transfiera dinero a la cuenta del detenido en el Centro de Servicios Compartidos de DJI, indicando el número de registro, apellido e iniciales en ese orden; sin estos datos, no se podrá realizar la transferencia. Desde el extranjero, utilice el código BIC INGBNL2A. Un detenido puede tener un máximo de 250 €, que se destinan a llamadas y compras.
• El consulado. Un ciudadano extranjero tiene derecho a que se notifique a las autoridades consulares de su país. Los consulados no pueden intervenir, obtener la liberación ni pagar un abogado, pero sí pueden visitarlo, comprobar que las condiciones sean las adecuadas y transmitir mensajes a sus familiares en el extranjero.

Si el detenido es un ciudadano extranjero

La detención preventiva es más probable. El artículo 67 Sv permite la prisión preventiva cuando el sospechoso no tiene un domicilio fijo en los Países Bajos, y la falta de una dirección establecida también aumenta el riesgo de fuga. Una persona que lleva unas semanas en el país tiene muchas más probabilidades de ser puesta en prisión preventiva que un residente de larga duración acusado del mismo delito. Por lo tanto, la evidencia de una dirección estable en los Países Bajos, el registro municipal, un contrato de trabajo y vínculos familiares constituyen la base del argumento en contra de la detención preventiva.

Idioma. La interpretación durante los interrogatorios y las audiencias, así como la traducción de documentos esenciales, corren a cargo del Estado. Informe inmediatamente al abogado si un familiar fue entrevistado en un idioma que no domina con fluidez.

Consecuencias migratorias. La detención preventiva no extingue por sí sola el derecho de residencia. Una condena sí puede hacerlo. Cuando un titular de permiso es condenado, el IND puede denegar la renovación o retirar el permiso por motivos de orden público, aplicando una escala variable que pondera la duración de la condena frente a la duración de la residencia legal: cuanto más larga sea la residencia, más severa deberá ser la condena. Los ciudadanos de la UE y sus familiares gozan de una protección sustancialmente mayor en virtud del derecho de libre circulación. Una persona sin residencia legal puede ser declarada persona no deseada o recibir una prohibición de entrada, y la condena puede conllevar la expulsión. La detención por motivos de inmigración es un régimen distinto de la prisión preventiva penal, y se lleva a cabo en centros de detención especializados. La escala variable es una tabla de umbrales en la Vreemdelingenbesluit 2000 y se revisa periódicamente; dado que la exposición depende de la categoría en la que se encuentre la condena, la tabla vigente debe consultarse antes de que se llegue a un acuerdo o se llegue a una resolución, no después de la condena.

Cuando un caso conlleva implicaciones tanto penales como migratorias, ambas deben tramitarse conjuntamente: una sentencia que parezca aceptable solo en el caso penal puede ser precisamente lo que le cueste a una persona su permiso de residencia.