Si resides en los Países Bajos con un permiso de residencia y estás pensando en obtener un pasaporte neerlandés, probablemente hayas leído que el requisito de residencia está a punto de duplicarse. Esta información era precisa en su momento, pero los acontecimientos la han superado. Este artículo explica lo que exige la ley a fecha de 29 de agosto de 2026, qué sucedió con la propuesta de diez años y en qué se diferencian en la práctica las dos vías para obtener la nacionalidad neerlandesa: la naturalización y el procedimiento de opción.
¿En qué situación se encuentra la propuesta de diez años?
En resumen: la regla de los cinco años sigue vigente . Se han debatido propuestas para extender el plazo a diez años, pero ninguna ha entrado en vigor y ninguna extensión es ley. Cualquier persona que cumpla con los requisitos del artículo 8 de la Ley de los Países Bajos (Rijkswet op het Nederlanderschap, RWN) puede presentar su solicitud hoy mismo.
La respuesta más extensa es importante, porque la propuesta no ha desaparecido formalmente y podría reaparecer de otra forma.
Lo que se propuso
El 26 de septiembre de 2025, el entonces gabinete publicó un borrador de Rijkswet para consulta en Internet: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . La consulta se cerró a principios de diciembre de 2025. El borrador tendría:
- amplió el requisito general de cinco a diez años de residencia legal ininterrumpida y residencia principal en el Reino;
- Introdujo un requisito de residencia de cinco años para los cónyuges y parejas registradas de ciudadanos holandeses, quienes actualmente no están sujetos a un período de residencia independiente;
- Se elevaron los plazos reducidos de tres años —para parejas no casadas en una relación estable, para personas apátridas y para adultos reconocidos— a cinco años;
- Se suprimió la ruta abreviada para las personas con diez años de residencia no consecutiva.
Diez años es el plazo máximo permitido por el Convenio Europeo sobre la Nacionalidad, por lo que la propuesta se ajustaba al límite legal.
Por qué no se llevó a cabo
Tres acontecimientos se sucedieron rápidamente. El 21 de enero de 2026, el Consejo Asesor de Normas de Comunicación desaconsejó la presentación del proyecto de ley en su forma actual, al considerar que la nota explicativa no demostraba adecuadamente la relación entre la medida y su objetivo declarado. Posteriormente, el Departamento de Inmigración y Naturalización (IND) publicó una evaluación de la implementación advirtiendo de consecuencias importantes, incluido un aumento repentino de solicitudes entre el anuncio y la entrada en vigor, y recomendando un período transitorio de al menos un año.
Lo más importante es que las elecciones del 29 de octubre de 2025 dieron lugar a un gobierno diferente. El acuerdo de coalición entre el D66, el VVD y el CDA se publicó el 30 de enero de 2026 y el nuevo gabinete asumió el cargo el 23 de febrero de 2026. Dicho acuerdo no prorroga el mandato de diez años y, en su momento, se informó repetidamente que lo había eliminado para los inmigrantes comunes. Desde entonces, ninguna publicación lo ha restablecido.
Una complicación merece ser señalada. En respuesta a preguntas parlamentarias del 20 de febrero de 2026, el ministro saliente aún describió un proyecto de ley como en preparación, con presentación prevista para el tercer trimestre de 2026. Esta respuesta provino de una administración interina días antes del traspaso de poderes y refleja los planes del gabinete anterior, no los de la coalición actual. No se ha presentado ningún proyecto de ley de este tipo, y la Afdeling asesoring van de Raad van State no ha publicado ninguna opinión consultiva al respecto: el borrador no ha superado la consulta pública abierta el 30 de septiembre de 2025 ni la evaluación de implementación IND posterior. Si se ha retirado del calendario legislativo o simplemente se ha dejado en suspenso es una cuestión que debe consultarse en el wetgevingskalender de rijksoverheid.nl, que conviene revisar antes de recomendar a nadie que presente una solicitud.
Lo que la coalición actual ha señalado en cambio
- titulares de estatus de asiloSeis años en lugar de cinco, lo que refleja dos permisos temporales consecutivos. Esta es una cláusula de un acuerdo de coalición, no un instrumento legal. Si se ha redactado un borrador, puede consultarse en internetconsultatie.nl y en el calendario de leyes; hasta que entre en vigor, el artículo 8 de la Ley de los Países Bajos establece un plazo de cinco años para todos.
- Nivel de idioma: una indicación de que el requisito podría pasar de A2 a B1. Esto no es nuevo: el cambio a B1 se sometió a consulta ya en 2020 como una enmienda a la Besluit naturalisatietoets y aún no se ha puesto en vigor. A2 sigue siendo el nivel operativo.
- Doble nacionalidad: no hay flexibilización; la regla de renuncia permanece sin cambios.
La historia aconseja cautela en ambos sentidos. El último intento de alargar el mandato —el proyecto de ley 33852 (R2023), de cinco a siete años— se presentó en enero de 2014 y fue rechazado por la Eerste Kamer el 3 de octubre de 2017.
Lo que significaría si regresara
El borrador contenía una norma transitoria sencilla: las solicitudes presentadas antes de la entrada en vigor de la nueva ley se resolverían según las normas vigentes en la fecha de presentación. La fecha que cuenta es la fecha de presentación. Si se reactiva una propuesta similar, el dictamen será el mismo que en 2025: si ya cumple los requisitos, no demore la solicitud.
Dos vías para obtener la nacionalidad holandesa
La RWN ofrece dos rutas distintas. No son alternativas entre las que elegir: o se pertenece a una categoría de opciones o no.
| Procedimiento de opción (art. 6 RWN) | Naturalización (art. 8 RWN) | |
|---|---|---|
| Quiénes | Solo categorías definidas, basadas en una estrecha conexión preexistente con los Países Bajos. | Cualquier persona que cumpla las condiciones generales |
| Se requiere residencia | Depende de la categoría; desde el nacimiento, desde los cuatro años o desde los quince años para algunas categorías. | Por lo general, cinco años; un plazo menor para las parejas de ciudadanos neerlandeses. |
| Examen de integración | No | Sí, en A2 |
| Renunciar a cualquier otra nacionalidad | Por regla general, no; existe una excepción para algunas categorías de residencia prolongada. | Sí, sujeto a una larga lista de exenciones. |
| Decidido por | El municipio | La IND, por decreto real |
| Período de decisión | Alrededor de tres meses | Hasta un año, prorrogable. |
| Tarifa (2026) | 241 € individual | 1,139 € individual |
| Ceremonia | Obligatorio | Obligatorio |
Condiciones para la naturalización
Residencia legal y su duración
Debe haber residido legalmente en el Reino de forma ininterrumpida durante cinco años inmediatamente antes de presentar la solicitud, y poseer un permiso válido para este fin: un permiso de residencia permanente, un permiso de residencia de larga duración de la UE, un permiso de asilo o un permiso no temporal, como uno para la vida familiar. Los permisos otorgados para fines que la ley considera temporales, como los estudios, generalmente no se tienen en cuenta. La vigencia de un permiso temporal que posteriormente se convierte en permanente es una cuestión compleja y una razón frecuente por la que las solicitudes son rechazadas en la ventanilla.
En varias situaciones, se aplican plazos más cortos según el art. 8 RWN:
- Cónyuges y parejas de hecho registradas de un ciudadano neerlandésNo se requiere un período de residencia de cinco años por separado, siempre que hayan estado casados o registrados como pareja durante tres años y hayan convivido durante todo ese tiempo. En el caso de parejas casadas, la convivencia puede haber sido en el extranjero.
- Parejas no casadas de un ciudadano holandés: tres años, en una relación estable con un ciudadano holandés soltero.
- Personas apátridas: tres años.
- Personas que adquirieron la nacionalidad holandesa por reconocimiento o legitimación.: tres años.
- Antiguos ciudadanos holandeses: no hay un plazo de residencia separado, aunque el procedimiento de opción suele ser la opción más adecuada.
- Residencia prolongada no consecutiva: dos años, donde haya tenido admisión y residencia principal en el Reino durante al menos diez años en total.
Integración:
Debes haber aprobado el examen de integración cívica o la prueba de naturalización, con un nivel de idioma A2 en comprensión lectora, comprensión auditiva, expresión oral, expresión escrita y conocimiento de la sociedad neerlandesa. Ciertas titulaciones de educación secundaria y superior neerlandesa te eximen de este requisito. La exención o dispensa de la obligación de integración según la Ley de Inmigración no equivale automáticamente a cumplir con el requisito de naturalización, y esto suele causar confusión.
Orden publico
La naturalización se deniega en virtud del art. 9 RWN si existen sospechas serias de que usted representa un peligro para el orden público o la seguridad nacional. El IND aplica la Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap, que prevé un período de rehabilitación de cuatro a cinco años antes de la decisión para los delitos resueltos con una orden de castigo ( strafbeschikking ), una multa o una orden de servicio comunitario. La Handleiding excluye la naturalización en caso de una única sanción económica de 900 € o más; en caso de varias sanciones de 450 € o más cada una que sumen 1,350 € o más; en caso de una única orden de servicio comunitario de 36 horas o más; en caso de varias órdenes de servicio comunitario de 18 horas o más cada una que sumen 54 horas o más; y en caso de cualquier pena privativa de libertad, suspendida o no. Los procedimientos penales pendientes bloquean la solicitud de la misma manera. La evaluación se extiende hasta el momento de la decisión, por lo que una condena durante el procedimiento puede invalidar una solicitud que era válida al momento de su presentación.
Identidad y otras condiciones
Debes ser mayor de 18 años, poder acreditar tu identidad y nacionalidad con un pasaporte válido y un certificado de nacimiento legalizado (se aplican excepciones limitadas, en particular para los refugiados reconocidos), no estar casado con más de una persona y estar dispuesto a hacer la declaración de solidaridad en la ceremonia.
El procedimiento de opción
La opción es una declaración, no una solicitud. Si usted pertenece a una categoría del art. 6 RWN y cumple con sus condiciones, el municipio confirma su adquisición de la nacionalidad neerlandesa; no se valoran los méritos. No hay examen de integración. Las categorías incluyen:
- personas nacidas en el Reino con residencia principal ininterrumpida allí desde su nacimiento;
- personas que hayan tenido su residencia principal en el Reino desde los cuatro años de edad;
- Antiguos ciudadanos neerlandeses residentes en el Reino con carácter no temporal;
- cónyuges o parejas de hecho registradas de un ciudadano neerlandés, y personas de 65 años o más, después de quince años de residencia en el Reino;
- personas nacidas antes del 1 de enero de 1985 de madre holandesa;
- Los menores de edad reconocidos por un progenitor neerlandés o que se encuentren bajo su autoridad, y ciertas personas apátridas.
En general, no se requiere renunciar a la nacionalidad actual en el procedimiento de opción. La excepción importante es la vía de residencia prolongada para las personas que residen en el Reino desde los cuatro años, donde sí se aplica. La condición de orden público y la ceremonia se aplican tanto a la opción como a la naturalización.
El procedimiento, las tarifas y la ceremonia
Ambos trámites comienzan en el ayuntamiento del municipio donde está empadronado, no en el IND ni en línea. Debe solicitar una cita, entregar la documentación y abonar la tasa. El municipio coteja sus datos con el Registro Civil, verifica su documentación y remite el expediente al IND con su recomendación.
Para la naturalización, el IND evalúa el expediente y, si se concede, la nacionalidad neerlandesa se otorga por decreto real. La decisión debe tomarse en el plazo de un año desde el pago de la tasa, la exención de pago o la recepción de la documentación necesaria para completar el expediente, y la solicitud puede ser retenida hasta dos veces durante seis meses (art. 9 RWN). Los expedientes complejos —identidad disputada, documentación incompleta del estado civil, un asunto penal sin resolver— suelen tardar más. En caso de ser necesario, la decisión la toma el propio municipio, generalmente en un plazo de tres meses.
Tasas IND a partir del 1 de enero de 2026:
- Naturalización, solicitante único: 1,139 €.
- Naturalización con pareja: 1,454 €
- Naturalización, tarifa reducida para apátridas y titulares de permisos de asilo: 847 € individual, 1,163 € con pareja.
- Menor de edad que se naturaliza con uno de sus padres: 168 €
- Opción, declarante único: 241 €
- Opción con pareja: 412 €
- Menor de edad incluido en una declaración de opción: 27 €
Estas cantidades entraron en vigor el 1 de enero de 2026, con una indexación del 4.4 % respecto a las cifras de 2025, y se publicaron en el Staatscourant como una modificación del Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap 2003. Se indexan de nuevo cada 1 de enero. La tasa no se reembolsa en caso de denegación de la solicitud.
Una decisión favorable no te convierte automáticamente en neerlandés. Debes asistir a la ceremonia de naturalización y hacer la declaración de solidaridad en neerlandés, en persona, dentro del plazo de un año a partir de la fecha de la decisión. De lo contrario, la decisión caduca y debes comenzar el proceso de nuevo, pagando las tasas correspondientes.
Doble nacionalidad
La postura de los Países Bajos sobre la doble nacionalidad es asimétrica, lo que genera gran parte de la confusión. En principio, quien se naturaliza debe hacer todo lo posible por renunciar a su nacionalidad actual (art. 9 RWN). Un ciudadano neerlandés de nacimiento no está sujeto a este requisito, pero sí a un riesgo diferente, que se describe a continuación.
Las exenciones son extensas y, en la práctica, muchos solicitantes se encuentran dentro de alguna de ellas. No se requiere renuncia cuando, entre otros casos:
- Usted está casado/a o es pareja de hecho registrada de un ciudadano neerlandés;
- Usted nació en el Reino y reside allí en el momento de la solicitud;
- Usted posee un permiso de residencia por asilo o es un refugiado reconocido;
- Su país de origen no permite la renuncia, ni por ley ni en la práctica;
- La renuncia supondría un coste desproporcionado o una grave pérdida económica, por ejemplo, en lo que respecta a los derechos de herencia;
- La renuncia le exigiría completar primero el servicio militar;
- Su nacionalidad se pierde automáticamente al adquirir la nacionalidad holandesa en cualquier caso;
- Eres menor de edad;
- Su país es parte del Segundo Protocolo del Convenio de Estrasburgo.
La aplicabilidad de una exención depende de su nacionalidad y circunstancias específicas, y conviene averiguarlo antes de presentar la solicitud.
Perder la nacionalidad holandesa al adquirir otra
El riesgo de contrapartida reside en el artículo 15 de la Ley de Nacionalidad Neerlandesa: un ciudadano neerlandés adulto que adquiere voluntariamente otra nacionalidad pierde la neerlandesa automáticamente, sin necesidad de decisión alguna. Existen excepciones, principalmente si se nació en el otro país y se tenía allí la residencia principal al adquirir la nacionalidad, si se residió allí durante al menos cinco años antes de cumplir los 18, y si se está casado con un nacional de ese Estado. Naturalizarse en el extranjero sin comprobar previamente estas condiciones es un error costoso.
Pérdida de la nacionalidad neerlandesa por residencia prolongada en el extranjero.
Un ciudadano neerlandés que también posea otra nacionalidad pierde la nacionalidad neerlandesa automáticamente tras trece años de residencia principal ininterrumpida fuera de los Países Bajos y la Unión Europea. El plazo era de diez años hasta que la Ley del Parlamento neerlandés del 17 de noviembre de 2021 sustituyó «diez años» por «trece años» en el artículo 15; el cambio entró en vigor el 1 de abril de 2022.
El plazo se interrumpe y se reinicia tras un periodo de residencia en los Países Bajos o la UE, y con la expedición de un pasaporte neerlandés válido, un documento de identidad neerlandés o una declaración consular oficial de posesión de la nacionalidad neerlandesa (art. 15 RWN). En la práctica, renovar el pasaporte neerlandés antes de su vencimiento no es una mera formalidad administrativa para los ciudadanos neerlandeses en el extranjero; es lo que mantiene viva la nacionalidad.
La pérdida automática no siempre supone el fin del asunto. En el caso Tjebbes (Tribunal de Justicia de la Unión Europea, 12 de marzo de 2019, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189), el Tribunal dictaminó que, cuando la pérdida de la nacionalidad neerlandesa conlleva también la pérdida de la ciudadanía de la UE, las consecuencias deben evaluarse en función de la proporcionalidad en cada caso particular. En respuesta, se modificó la Ley de la Ciudadanía Neerlandesa (RWN), y el artículo 6 de la misma prevé ahora una vía alternativa que permite a algunas personas que perdieron la nacionalidad neerlandesa por imperativo legal recuperarla.
Niños
Los hijos menores de edad pueden ser incluidos en la solicitud de naturalización o declaración de opción de uno de sus padres y adquirir la nacionalidad neerlandesa junto con él, con una tasa reducida. No realizan el examen de integración.
Las normas de la ceremonia varían según la edad. Los menores de 16 años no necesitan asistir, pero solo se convierten en ciudadanos neerlandeses si sus padres asisten y realizan la declaración. Los jóvenes de 16 y 17 años deben asistir en persona, realizar la declaración personalmente y dar su consentimiento. A los menores de entre 12 y 15 años se les solicita su opinión.
Los niños también pueden perderla: según el artículo 16 de la Ley de la República de Noruega, un menor generalmente sigue la nacionalidad del progenitor que la pierde, con algunas excepciones, sobre todo cuando el otro progenitor conserva la nacionalidad neerlandesa o cuando el niño nació o ha vivido al menos cinco años en el país cuya nacionalidad se adquiere.
Lo que esto significa en la práctica
Si cumples con el requisito de cinco años, solicitar la nacionalidad ahora es sencillo. No porque se avecine una norma de diez años —en la situación actual no lo es—, sino porque la normativa sobre nacionalidad ha sido restrictiva durante más de una década, las normas transitorias se basan en la fecha de presentación y el trámite ya tarda aproximadamente un año. Si tu situación es compleja —un historial de permisos poco claro, antecedentes penales, una renuncia incierta, documentos de un país cuyo registro civil no se acepta—, resuelve estas cuestiones antes de acudir al ayuntamiento, no después de una denegación.
¿Se ha ampliado el período de naturalización a diez años?
No. A fecha de 29 de agosto de 2026, el requisito sigue siendo de cinco años de residencia legal ininterrumpida. Un proyecto de ley que lo ampliaba a diez años se sometió a consulta en otoño de 2025, pero nunca se presentó al Parlamento, recibió una opinión regulatoria negativa en enero de 2026 y el acuerdo de coalición publicado el 30 de enero de 2026 no lo incluyó en su tramitación. Un proyecto de ley de iniciativa popular para ampliar el plazo a diez años está pendiente ante los Estados Generales, pero un proyecto de ley no cambia nada hasta que se aprueba y entra en vigor, y este aún no lo ha hecho. La ley en sí no ha sufrido ningún cambio.
¿Puedo conservar mi nacionalidad actual si me naturalizo?
A veces. El punto de partida del artículo 9 de la RWN es que debes hacer todo lo posible por renunciar a ella, pero las exenciones son amplias. Están exentos los cónyuges y parejas registradas de ciudadanos neerlandeses, los refugiados reconocidos y los titulares de permisos de asilo, las personas nacidas en el Reino y los nacionales de países que no permiten la renuncia. Si cumples con los requisitos para una exención depende de tu nacionalidad y tus circunstancias personales, así que compruébalo antes de presentar la solicitud.
¿Cuál es la diferencia entre opción y naturalización?
La opción de declaración de nacionalidad neerlandesa está disponible únicamente para determinadas categorías con un vínculo estrecho con los Países Bajos: nacidos en el país, residentes desde los cuatro años, antiguos ciudadanos neerlandeses, parejas de larga residencia de ciudadanos neerlandeses, entre otros. No requiere examen de integración, su coste es mucho menor y la decisión la toma el municipio en unos tres meses. La naturalización es la vía habitual: cinco años de residencia, el examen A2, una tasa considerable y un plazo de decisión de hasta un año.
¿Necesito tener un nivel B1 de neerlandés?
No aplica para la naturalización. El nivel A2 sigue siendo el requerido para el examen de integración o naturalización. Se ha discutido un cambio al nivel B1 desde 2020 y se mencionó nuevamente en el acuerdo de coalición de 2026, pero nunca se ha implementado. No dé por sentado un cambio hasta que el decreto correspondiente sea modificado y entre en vigor. Se han propuesto requisitos específicos para el nivel B1 en otras partes de la legislación migratoria y no deben confundirse con la condición para la naturalización.
¿Cuánto tiempo dura todo el proceso y cuánto cuesta?
Prepárese para un año para la naturalización desde la solicitud hasta la resolución, más el tiempo de espera para la ceremonia, que debe celebrarse dentro del año siguiente a la resolución. A partir del 1 de enero de 2026, la tasa es de 1,139 € para un solicitante individual, 1,454 € para una pareja, 847 € con la tarifa reducida y 168 € por cada hijo menor. El procedimiento de opción cuesta 241 € para un declarante individual y suele durar unos tres meses. Las tasas no son reembolsables en caso de denegación.
Soy neerlandés y vivo fuera de la UE. ¿Puedo perder mi nacionalidad?
Sí, si además posee otra nacionalidad. Según el artículo 15 de la RWN, trece años de residencia principal ininterrumpida fuera de los Países Bajos y la UE provocan una pérdida automática. La renovación del pasaporte o documento de identidad neerlandés, o la obtención de una declaración de nacionalidad neerlandesa, reinicia el cómputo del plazo, al igual que un período de residencia que cumpla los requisitos en los Países Bajos o la UE. Tras la sentencia Tjebbes , existe una vía limitada para la indemnización cuando la pérdida es desproporcionada.
La naturalización no es la única opción. Si aún no está seguro de qué vía le corresponde, nuestra guía sobre el proceso de ciudadanía neerlandesa explica tanto la naturalización como el procedimiento simplificado, y cómo determinar cuál se ajusta mejor a su situación.
