Una autoridad puede decidir, pero también debe explicar por qué. El deber de fundamentar las decisiones es uno de los motivos más invocados en los procedimientos administrativos, precisamente porque revela si realmente se sopesaron los intereses.
Base legal
El artículo 3:46 de la Ley General de Derecho Administrativo establece que una decisión debe fundamentarse en una razón sólida. El artículo 3:47 exige que dicha razón se exponga al notificar la decisión, indicando, cuando sea necesario, las disposiciones legales en las que se basa. El artículo 3:49 permite hacer referencia a una opinión consultiva, siempre que esta esté suficientemente fundamentada y se adjunte a la decisión. En el caso de una decisión sobre una objeción, el artículo 7:12 reitera este requisito y añade la obligación de abordar los motivos alegados. Si el tribunal encuentra un defecto en la razón, puede anular la decisión, pero también puede aplicar el recurso administrativo y dar a la autoridad la oportunidad de subsanar el defecto.
Cómo funciona en la práctica
Sólido significa visible, inteligible y capaz de sustentar la decisión. Una fórmula estándar que se ajuste a cualquier caso no es suficiente, ni tampoco un razonamiento que deje sin respuesta los argumentos planteados. Cuanto más trascendental sea la decisión, o cuanto más se aparte de una opinión consultiva o de una política anterior, mayor será el estándar. En la fase de objeción, esta suele ser la estrategia más eficaz, ya que la autoridad debe demostrar cómo sopesó los intereses en juego.
Dónde falla
Se repiten tres puntos. Primero, el razonamiento se complementa únicamente en la etapa de apelación, lo cual es posible, pero socava la credibilidad. Segundo, se hace referencia a una opinión consultiva que nunca se adjuntó. Tercero, la decisión cita las normas sin explicar por qué conducen a este resultado en este caso.
Términos relacionados
El deber de justificar las decisiones está vinculado al principio de proporcionalidad , al procedimiento administrativo y a la notificación de objeciones.
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