El suministro colectivo de calor se refiere a la calefacción urbana: redes que distribuyen calor a hogares y edificios desde una fuente central. La Ley de Calefacción Colectiva (Wet collectieve warmte) reestructura este mercado y sustituye el régimen de protección al consumidor de la Ley de Calefacción por un marco basado en empresas de calefacción designadas y la gestión municipal.
Base estatutaria
El proyecto de ley fue aprobado por el Senado el 9 de diciembre de 2025 y publicado a principios de 2026. Su entrada en vigor no es simultánea: las disposiciones se implementan mediante decreto real en fechas que varían según el artículo, con un régimen transitorio para las redes y contratos existentes. Hasta que una disposición entre en vigor, la Ley de Calefacción y el precio máximo fijado anualmente por la ACM seguirán vigentes.
Cómo funciona en la práctica
El municipio delimita las zonas de calefacción y selecciona una empresa de calefacción para cada una, la cual adquiere el derecho exclusivo y la obligación de suministrar el servicio. Las empresas de calefacción deben ser de propiedad mayoritariamente pública, con un período transitorio para los operadores privados existentes. La regulación tarifaria se aleja del principio de referencia del gas —que establece que la calefacción no debe costar más que el gas natural— y se orienta hacia tarifas basadas en los costos reales de la red, con la ACM como organismo regulador.
Dónde falla
Los promotores y las asociaciones de vivienda firman contratos de conexión durante décadas con condiciones que parten del precio máximo anterior. Cuando la tarifa basada en costes resulta ser más alta, el inquilino asume la diferencia y la asociación se enfrenta a las reclamaciones. Un segundo problema es el requisito de propiedad pública, que afecta a la valoración y la salida de las empresas privadas de calefacción existentes y sus contratos. Por último, la entrada en vigor gradual hace necesario comprobar, según cada disposición, qué régimen se aplica a una red determinada en un momento dado.
Términos relacionados
Ley de Energía , operador de la red y acuerdo de conexión y transporte.
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