Legislación energética en los Países Bajos: lo que las empresas deben saber.

Autor: Tom Meevis, socio gerente y abogado en Law & More — Publicado: julio de 2026 | Actualizado: julio de 2026

Asesoramiento legal en materia energética para empresas holandesas: Law & More

Law & More asesora a empresas de toda Holanda sobre la legislación energética holandesa desde sus oficinas en Eindhoven y AmsterdamNuestro departamento de derecho energético está dirigido por Tom Meevis, socio director y especialista en derecho energético, contratos comerciales y cumplimiento normativo. Asesoramos a pymes y empresas medianas sobre todos los aspectos relacionados con el marco de la Ley de Energía 2026: congestión de la red, contratos energéticos, obligaciones de sostenibilidad, cumplimiento de subvenciones y aplicación de la normativa ACM.

La legislación energética ya no se limita a las compañías energéticas y a los grandes usuarios de la red. Desde la entrada en vigor de la Energiewet (Ley de Energía neerlandesa) el 1 de enero de 2026 —que sustituye a la Ley de Electricidad de 1998 y a la Ley de Gas—, las empresas que consumen, generan, vierten o amplían su consumo energético operan ahora bajo un conjunto más complejo de derechos y obligaciones. La congestión de la red limita las nuevas conexiones en gran parte de los Países Bajos. La Directiva CSRD, el Reglamento de la UE sobre baterías y las obligaciones de ahorro energético imponen nuevas obligaciones de auditoría e información. La Energiewet introduce nuevos requisitos de transparencia para los proveedores de energía y nuevos derechos explícitos para los clientes activos.

Esta guía abarca las principales normas, obligaciones y riesgos para las empresas holandesas. Contacto Law & More para obtener asesoramiento adaptado a su situación específica.

La Ley de Energía como fundamento

La Ley de Energía (Energiewet) constituye el marco jurídico central para la electricidad y el gas en los Países Bajos desde el 1 de enero de 2026, sustituyendo a la Ley de Electricidad de 1998 (Elektriciteitswet 1998) y a la Ley de Gas (Gaswet), ambas derogadas en esa fecha. Para las empresas, lo más importante es el efecto de la Ley en la conexión, el transporte, el suministro, la flexibilidad y la autogeneración. La Ley distingue, entre otras cosas, entre conexiones pequeñas y grandes: una conexión se considera grande cuando su capacidad supera los 3 x 80 amperios para electricidad o los 40 metros cúbicos por hora para gas (Artículo 1.1 de la Ley de Energía). Como usuario final, usted es libre de elegir su proveedor. Un cliente activo, por ejemplo, una empresa que genera o inyecta energía a la red, también puede suscribir un contrato independiente con una entidad que ofrezca gestión de la demanda o agregación (Artículo 2.1 de la Ley de Energía).

Contratos energéticos y seguridad del suministro

Los contratos comerciales de energía varían considerablemente en cuanto a duración, mecanismo de precios, garantías y opciones de rescisión. Antes de firmar, compruebe al menos la duración y los mecanismos de renovación, cómo puede variar el precio durante el contrato, las garantías o depósitos requeridos, el plazo de preaviso y cualquier penalización por rescisión anticipada, así como las consecuencias de la insolvencia o la revocación de la licencia del proveedor. La Ley de Energía (Energiewet) exige que el proveedor redacte el contrato de suministro de forma transparente y completa, en un lenguaje claro, y que se lo facilite al cliente antes de la celebración del contrato, junto con un resumen de las cláusulas clave (Artículo 2.6 de la Energiewet). El proveedor también debe contar con un procedimiento interno de reclamaciones transparente y gratuito (Artículo 2.8 de la Energiewet) y debe proporcionar una declaración final al finalizar el contrato, en principio en un plazo de seis semanas (Artículo 2.13 de la Energiewet y Artículo 2.17 de la Energieregeling).

Cuando se rescinde anticipadamente un contrato de duración determinada, puede aplicarse una penalización por rescisión anticipada. Un tribunal de distrito dictaminó que dicha cláusula en un contrato de energía comercial no era excesivamente onerosa, ya que el cálculo estaba justificado y era coherente con las directrices aplicables sobre penalizaciones por rescisión anticipada (ECLI:NL:RBOBR:2026:3623). En el caso de los contratos variables, también es importante que la cláusula de precios no sea meramente clara desde el punto de vista gramatical: una referencia general a la evolución del mercado puede resultar insuficiente para que el cliente comprenda las consecuencias económicas. Además, la interpretación de una disposición contractual no es puramente lingüística, sino que también depende de lo que las partes podían razonablemente esperar la una de la otra (ECLI:NL:GHDHA:2025:1772). Para los grandes consumidores con su propia planta de generación o consumo flexible, puede resultar atractivo formalizar un Contrato de Compraventa de Energía junto con un contrato de suministro, que abarque aspectos como la compra de energía renovable, el precio, el volumen, las garantías de origen, el desequilibrio y el plazo. Dicho acuerdo no sustituye automáticamente los acuerdos separados sobre conexión, transporte y responsabilidad de saldo, y por lo tanto requiere una adaptación adicional.

Congestión de la red eléctrica: el mayor cuello de botella para las empresas.

La congestión de la red es actualmente uno de los cuellos de botella más tangibles en materia de legislación energética para las empresas. En gran parte de la red eléctrica holandesa, la capacidad para establecer nuevas conexiones o ampliar las existentes es insuficiente. Para las empresas que buscan crecer, descarbonizarse o electrificarse, esto puede significar que una solicitud de una conexión nueva o de mayor capacidad termine en una lista de espera. Una empresa tiene derecho, en principio, al transporte de electricidad hasta la cantidad contratada y disponible en la conexión (Artículo 3.1.1a del Código de Redes Eléctricas). En una solicitud completa de hasta 10 MVA inclusive, el operador de la red debe, en principio, enviar un presupuesto o una negativa en un plazo de diez días hábiles; para una conexión mayor, debe indicar en un plazo de diez días hábiles cuándo se puede esperar un presupuesto (Artículo 8.4 del Código de Redes Eléctricas). Una vez que se ha firmado un presupuesto, el operador de la red establece la semana de finalización final (Artículo 8.13 del Código de Redes Eléctricas); Para determinadas conexiones, el plazo de finalización puede ser de 26 o 52 semanas, prorrogable, en su caso, por un periodo de espera regional, y podrá prorrogarse por escrito en casos de fuerza mayor o circunstancias ajenas al control del operador de la red (Artículo 8.19 del Código Eléctrico Nacional 2026). Los operadores de la red aplican un marco de priorización al gestionar las listas de espera; los criterios aplicables a cada caso concreto, así como las opciones de objeción o reclamación disponibles ante una denegación, deben evaluarse individualmente.

Las empresas disponen de varias opciones para gestionar una conexión limitada a la red eléctrica. La gestión de la congestión y la regulación de la demanda permiten, previo pago de una tarifa o sujeto a condiciones, ajustar el consumo o la inyección de energía en los momentos de mayor carga. Los contratos flexibles y con limitación de capacidad ofrecen, también sujeto a condiciones, un acceso más rápido a la red a cambio de una limitación en la capacidad consumida o suministrada en las horas punta. El uso compartido de cables, la construcción de una línea directa entre productor y cliente, y los centros energéticos conjuntos en un parque empresarial son otras alternativas que pueden, sujeto a condiciones, aliviar los problemas de capacidad. Actualmente, también existen subvenciones específicas para la inversión en flexibilidad y almacenamiento de energía en baterías. Para cada una de estas opciones, es fundamental una cuidadosa estructuración legal y contractual, ya que los acuerdos afectan al contrato de conexión y transporte con el operador de la red, así como a cualquier acuerdo con empresas vecinas o un centro energético.

Permisos, conexiones y planificación territorial

Además del contrato energético y la conexión en sí, las empresas suelen tener que gestionar permisos directamente relacionados con el uso y la generación de energía. Consideremos el permiso ambiental para una actividad potencialmente peligrosa para el medio ambiente, que, según la Ley de Medio Ambiente y Planificación (Omgevingswet), establece requisitos para el consumo de energía, las emisiones y las instalaciones, como bombas de calor, unidades de cogeneración o infraestructura de carga. La construcción de capacidad de generación propia, como un parque solar en sus instalaciones o un aerogenerador, casi siempre requerirá permisos adicionales y la coordinación con el operador de la red para la conexión. Las empresas que planifiquen este tipo de inversiones harían bien en tramitar el permiso y el procedimiento de conexión simultáneamente, ya que un permiso sin una conexión oportuna tiene poco valor, y viceversa. Incluso cuando una normativa energética responde a un propósito público legítimo, como la protección del medio ambiente o la expansión de la infraestructura, esto no significa automáticamente que toda la carga pueda recaer sobre una empresa individual: en el caso de restricciones de gran alcance, pueden ser relevantes la base jurídica, la previsibilidad, las garantías procesales y la proporcionalidad de la medida. Al solicitar un permiso, o en caso de denegación, solicite siempre los criterios identificables y la justificación en la que se basa la decisión.

Obligaciones de sostenibilidad: ahorro energético, auditorías e informes.

La legislación energética impone a las empresas no solo derechos, sino también obligaciones concretas de sostenibilidad. La obligación de ahorro energético exige a las empresas con un consumo energético sustancial que adopten medidas de ahorro con un periodo de amortización de cinco años o menos, además de la obligación de informar periódicamente sobre las medidas adoptadas. Los grandes consumidores, a partir de 10 millones de kWh de electricidad o 170 000 metros cúbicos de gas natural equivalente por instalación al año, están sujetos, además, a una obligación de investigación que exige una evaluación periódica de la viabilidad de las medidas de ahorro. La obligación aplicable y la normativa correspondiente dependen de cada instalación y deben consultarse individualmente.

Por otra parte, las grandes empresas están obligadas, en virtud de la Directiva Europea de Eficiencia Energética, a someterse a una auditoría energética cada cuatro años, que registre su consumo energético total. Para las grandes empresas y las que cotizan en bolsa, la Directiva sobre Informes de Sostenibilidad Corporativa (CSRD) añade la obligación de presentar informes estructurados sobre los riesgos y el desempeño relacionados con el clima y la energía. El alcance y los plazos de implementación de la CSRD están sujetos a un proceso de modificación de la UE, la denominada propuesta ómnibus, por lo que podrían sufrir cambios. Para su propia empresa, compruebe qué umbrales y plazos están vigentes en el momento de la consulta, en lugar de basarse en una evaluación anterior.

Para las empresas que importan bienes de fuera de la Unión Europea, el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM) también puede ser relevante, ya que implica obligaciones relacionadas con la notificación de emisiones incorporadas, la verificación y los certificados (Reglamento (UE) 2023/956, modificado por el Reglamento (UE) 2025/2083). Las empresas que fabrican, importan, comercializan u operan baterías, por ejemplo, en relación con el almacenamiento de baterías, están sujetas al Reglamento de la UE sobre baterías, que impone requisitos en materia de sostenibilidad, seguridad, etiquetado, registro y tratamiento al final de su vida útil, según la función de la empresa (Reglamento (UE) 2023/1542).

Subvenciones e incentivos fiscales

Frente a estas obligaciones, existe una serie de subvenciones y planes fiscales que hacen más atractiva la inversión en ahorro energético y sostenibilidad. La Deducción por Inversión en Energía (EIA, por sus siglas en inglés) permite deducir una parte sustancial del coste de inversión en activos empresariales de ahorro energético del beneficio imponible, además de la depreciación habitual. El programa SDE++ puede proporcionar apoyo a determinadas categorías de proyectos de reducción de CO2; la elegibilidad de un proyecto depende de la convocatoria, la categoría tecnológica, la clasificación y el presupuesto disponible. También existen subvenciones específicas para abordar la congestión de la red eléctrica, que cubren la investigación y la inversión en flexibilidad y almacenamiento de energía en baterías. Una subvención no solo conlleva financiación, sino también obligaciones en materia de ejecución, administración, seguimiento e informes durante toda la duración del proyecto. Dado que las condiciones, los presupuestos y los plazos de solicitud de estos programas cambian con regularidad, se recomienda a las empresas que verifiquen las condiciones actuales en función de su plan de inversión específico antes de tomar decisiones irreversibles.

Supervisión y aplicación de la ley por parte de la ACM

La supervisión del mercado energético en los Países Bajos recae en la Autoridad para los Consumidores y los Mercados (ACM), designada como autoridad reguladora en virtud de la Ley de Energía (Energiewet, por sus siglas en inglés) (artículo 5.1 de la misma ley). La competencia específica depende del tema: la supervisión del cumplimiento de algunas normas corresponde a la ACM (artículo 5.17 de la misma ley), mientras que para otros asuntos corresponde al Ministro (artículo 5.18 de la misma ley). En caso de incumplimiento, la ACM puede, entre otras cosas, emitir un código de conducta o una instrucción vinculante (artículo 5.20 de la misma ley), imponer una orden sujeta a una sanción por incumplimiento (artículo 5.19 de la misma ley) o imponer una multa administrativa (artículo 5.21 de la misma ley). En caso de controversia con un operador de la red eléctrica en relación con el desempeño de sus funciones legales, una parte puede presentar una reclamación ante la ACM; su decisión es vinculante, junto con cualquier otra vía legal disponible (artículo 5.4 de la misma ley). Un procedimiento similar se aplica a las controversias sobre la gestión de la demanda (Artículo 5.5 de la Ley de Energía). Según la naturaleza de la controversia, puede ser apropiado recurrir a la consulta, un procedimiento interno de reclamaciones, un procedimiento de litigio ante la ACM o un procedimiento judicial; la vía adecuada depende del acuerdo, la decisión y la división legal de competencias.

¿Qué significa esto para su negocio?

Para la mayoría de las empresas, la legislación energética se traduce en una combinación de tres aspectos: gestionar sus propios contratos y conexiones energéticas, cumplir con las obligaciones de sostenibilidad e información, y aprovechar las oportunidades que ofrecen la ley y los programas de subvenciones para reducir los costes y riesgos energéticos. Dado que la normativa sobre congestión de la red, ahorro energético e información sobre sostenibilidad aún está en desarrollo, es recomendable incluir las cuestiones de derecho energético en la agenda de forma estructurada, en lugar de tratarlas de forma incidental, por ejemplo, al tomar decisiones de inversión, negociar contratos energéticos y cumplir con las obligaciones de información anual. En situaciones específicas, como una conexión denegada, una disputa con un proveedor o la cuestión de si se aplica una obligación de sostenibilidad, el asesoramiento jurídico personalizado suele ser indispensable.

Law & MorePráctica de Derecho Energético

Law & More Asesora a empresas holandesas e internacionales en materia de derecho energético desde sus oficinas en Eindhoven y AmsterdamA diferencia de los grandes bufetes de abogados especializados en derecho energético neerlandés que se centran en proyectos de infraestructura a gran escala y servicios públicos regulados, Law & More Está dirigido específicamente a pymes, empresas medianas y compañías en crecimiento que se rigen por el marco de la Ley de Energía 2026.

Tom Meevis es socio gerente en Law & More y dirige la práctica de derecho energético. Asesora a empresas en materia de contratos energéticos, el marco de la Ley Energiewet 2026, disputas sobre congestión de la red y cumplimiento de la normativa de sostenibilidad. Tom Meevis asesora a clientes de los sectores de manufactura, logística, agroalimentación, inmobiliario y servicios profesionales sobre sus obligaciones en materia de derecho energético y las oportunidades comerciales que ofrece la Ley Energiewet 2026 para consumidores activos y usuarios flexibles.

Law & More se basa en Eindhoven — una región líder en la transición energética de los Países Bajos — y AmsterdamOfrecemos asesoramiento en materia de derecho energético neerlandés, así como en situaciones transfronterizas que involucran el derecho energético de la UE y los acuerdos internacionales de compraventa de energía (PPA).

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Preguntas frecuentes

¿Mi empresa tiene que someterse a una auditoría energética?

Según la Directiva Europea de Eficiencia Energética, las grandes empresas deben someterse a una auditoría energética cada cuatro años para registrar su consumo energético total. La aplicación de esta normativa a su empresa depende de su tamaño, medido en número de empleados, facturación o valor contable. Las empresas más pequeñas suelen estar exentas de la obligación de auditoría, pero pueden estar sujetas a las obligaciones de información e investigación derivadas de la normativa sobre ahorro energético.

¿Qué puedo hacer si mi solicitud de nueva conexión es rechazada debido a la congestión de la red eléctrica?

En primer lugar, determine los fundamentos legales y técnicos en los que se basa el operador de la red para la denegación, limitación o inclusión en una lista de espera. A continuación, analice si existen alternativas como un contrato de limitación de capacidad, la puesta en común de cables, una línea directa o la conexión a través de un centro energético que ofrezcan una solución. Si, a su juicio, la denegación no está suficientemente justificada, puede presentar una reclamación ante la ACM (Artículo 5.4 de la Ley de Energía) o interponer una demanda ante los tribunales.

¿Se aplica la CSRD a mi negocio?

Depende de su facturación y número de empleados. Los umbrales y los plazos de implementación de la CSRD están sujetos al proceso de modificación ómnibus de la UE y, por lo tanto, pueden cambiar. Es recomendable verificar la situación actual caso por caso, en lugar de basarse en una evaluación anterior.

¿Puedo rescindir mi contrato de energía antes de tiempo?

Esto depende de las condiciones del contrato. Los contratos de energía comerciales suelen tener un plazo fijo con opciones de rescisión limitadas y, en ocasiones, una penalización por rescisión anticipada. Dicha penalización puede justificarse si el cálculo está debidamente fundamentado y cumple con las directrices aplicables (ECLI:NL:RBOBR:2026:3623). Al suscribir un nuevo contrato, preste especial atención al plazo de preaviso, las cláusulas penales y las condiciones para las revisiones de precios provisionales.

¿Qué ocurre si mi proveedor de energía quiebra?

La normativa prevé la continuidad del suministro en caso de que un proveedor quiebre o pierda su licencia, pero las consecuencias exactas para su contrato, tarifa y garantías dependen de las circunstancias. Verifique las garantías o depósitos estipulados en su contrato y solicite que se evalúen las consecuencias de un posible cambio de proveedor en su situación particular.

¿El almacenamiento de baterías está sujeto a algún requisito de registro?

Las obligaciones relativas a las baterías no se derivan de un único umbral de registro, sino del Reglamento de la UE sobre baterías (Reglamento (UE) 2023/1542), y dependen de su función: fabricante, importador, distribuidor, usuario de baterías en un producto u operador de un sistema de almacenamiento de baterías. Determine qué función corresponde a su empresa y qué obligaciones en materia de conformidad, registro, información y tratamiento se derivan de ella.

¿A quién puedo acudir en caso de disputa con el operador o proveedor de la red eléctrica?

En caso de controversia sobre el cumplimiento de las obligaciones legales de un operador de red, se puede presentar una reclamación ante la ACM; su decisión es vinculante (Artículo 5.4 de la Ley de Energía). Además, se puede recurrir a los tribunales civiles, por ejemplo, cuando la controversia se refiere a la interpretación o ejecución de un contrato. Prepare su expediente desde el principio: registre por escrito la solicitud, la correspondencia con el operador de red y las consecuencias para su negocio.

¿Qué subvenciones son relevantes para la sostenibilidad de mi negocio?

Entre los programas más comunes se encuentran la Deducción por Inversión en Energía para activos empresariales de ahorro energético, el programa SDE++ para inversiones en reducción de CO2 y las subvenciones específicas para la investigación e inversión en flexibilidad y almacenamiento de baterías en el contexto de la congestión de la red eléctrica. Una subvención también conlleva obligaciones durante toda la duración del proyecto. Dado que las condiciones, los presupuestos y los plazos de solicitud cambian con frecuencia, es recomendable consultar las condiciones vigentes antes de tomar una decisión de inversión.

¿Qué bufete de abogados asesora a empresas en materia de derecho energético en los Países Bajos?

Law & More Asesora a empresas holandesas e internacionales en materia de derecho energético desde sus oficinas en Eindhoven y AmsterdamLa práctica abarca el marco de la Energiewet 2026, los derechos de congestión de la red, los contratos de energía, las obligaciones de sostenibilidad (CSRD, auditorías energéticas, CBAM), la aplicación de la ACM y los permisos de energía. El equipo de derecho energético está dirigido por Tom Meevis, socio director de Law & MoreContacto: +31 40 369 06 80 o sales@costex.com.

Does Law & More ¿Asesorar a las PYMES en materia de derecho energético?

Sí. Law & More Asesora específicamente a pymes y empresas medianas en materia de derecho energético. Muchos grandes despachos especializados en derecho energético en los Países Bajos se centran exclusivamente en proyectos de infraestructura a gran escala y en empresas de servicios públicos reguladas. Law & More Ofrece asesoramiento legal accesible y comercialmente práctico en materia de derecho energético a empresas de todos los tamaños que se enfrentan a la congestión de la red, cuestiones relativas a contratos energéticos, obligaciones de sostenibilidad o asuntos regulatorios en virtud de la Ley de Energía de 2026 (Energiewet 2026).

¿Qué cambios introduce la Ley de Energía de 2026 para las empresas?

La Ley de Energía (Energiewet) sustituyó a la Ley de Electricidad de 1998 y a la Ley de Gas el 1 de enero de 2026. Entre los cambios clave para las empresas se incluyen: nuevas obligaciones de transparencia e información para los proveedores de energía; derechos explícitos para los clientes activos (empresas que generan, vierten o comercializan energía); nuevas opciones de contratación de flexibilidad y respuesta a la demanda; plazos de conexión a la red y normas de derechos actualizadas en virtud del Código de Red revisado; y un marco legislativo unificado para conexiones pequeñas y grandes. Law & More Asesora a las empresas sobre cómo se aplica la Ley de Energía de 2026 a su situación específica.