Ley de Condiciones Laborales: ¿cuáles son sus obligaciones como empleador?

Como empleador en los Países Bajos, debe garantizar que sus empleados trabajen de forma segura y saludable. La Ley de Condiciones Laborales (Arbeidsomstandighedenwet, Arbowet) le exige evaluar los riesgos por escrito, tomar medidas para mitigarlos, informar e instruir a su personal y proporcionar asistencia especializada, incluido el acceso a un médico de empresa. Si un empleado sufre un accidente laboral, usted es responsable, salvo que pueda demostrar que cumplió con su deber de diligencia.

Nuestro articulo sobre Obligaciones del empleador y del empleado en virtud de la Ley de Condiciones de Trabajo Describe con mayor detalle el marco y los instrumentos del empleador.

¿A quién se aplica la Ley de Condiciones Laborales?

La ley se aplica siempre que se trabaje bajo la autoridad de un empleador. Esto incluye a las empresas, pero también a las asociaciones y fundaciones, y abarca a los trabajadores a tiempo parcial y flexible, a los trabajadores a demanda y a las personas con contratos de cero horas.

The employer is responsible for compliance with the Working Conditions Act within the organisation. According to article 3 of the Act, you must pursue a policy aimed at the best possible working conditions. Employees have their own duties too: under article 11, they must use work equipment, hazardous substances and personal protective equipment correctly, take part in instruction and report hazards they notice.

¿Cómo está estructurada la legislación en materia de salud y seguridad?

Las normas se establecen en tres niveles: la Ley de Condiciones Laborales, el Decreto sobre Condiciones Laborales (Arbobesluit) y el Reglamento sobre Condiciones Laborales (Arboregeling). Cada nivel añade más detalles al anterior.

• La Ley de Condiciones Laborales is the basis and a framework law. It sets goals rather than detailed rules on specific risks. Each organisation and sector can decide how to meet those goals, and can lay down its approach in a health and safety catalogue (arbocatalogus).
• El Decreto de Condiciones de Trabajo elaborates on the Act. It contains the rules to counter occupational risks, including rules for specific sectors and groups of employees.
• Reglamento sobre las condiciones laborales elaborate on the Decree with detailed technical rules. Examples are the requirements for work equipment, binding on employers and employees.

¿Qué es un catálogo de salud y seguridad?

Un catálogo de salud y seguridad describe cómo empleadores y empleados de un sector o empresa se comprometen a cumplir con las normas gubernamentales. Una norma es un estándar legal que debe cumplirse, por ejemplo, un nivel máximo de ruido.

The catalogue describes techniques, methods and good practices, at sector or company level. Employer and employee organisations are jointly responsible for its content, and the Netherlands Labour Authority takes an approved catalogue into account when it inspects.

¿Cuáles son sus principales obligaciones como empleador?

La ley establece obligaciones generales que se aplican a todos los empleadores. La forma de cumplirlas puede variar según la organización y el sector, pero las obligaciones en sí son fijas. Las más importantes se enumeran a continuación.

Organiza el trabajo de forma segura y adáptalo a tus empleados.

El artículo 3 de la Ley exige que organice el trabajo de manera que no perjudique la seguridad ni la salud, en la medida en que sea razonablemente necesario. Debe abordar los riesgos en su origen y dar prioridad a la protección colectiva sobre la individual. El equipo de protección personal se considera el último elemento a considerar.

• Adapte el diseño de los puestos de trabajo, los métodos de trabajo, el equipo y el contenido de las tareas a las características personales de sus empleados. Esto también se aplica a los empleados con limitaciones por enfermedad.
• Evite, en la medida de lo razonablemente posible, el trabajo monótono y con un ritmo demasiado acelerado.
• Implementar una política para prevenir y limitar la carga de trabajo psicosocial (psychosociale arbeidsbelasting). Según el artículo 3(2), esto abarca la agresión y la violencia, la discriminación, el acoso laboral, el acoso sexual y la presión laboral.
• Cuando haya sustancias peligrosas involucradas, adopte medidas para prevenir y limitar accidentes graves (artículo 6).
• Take effective measures to prevent danger to people other than your employees, such as visitors or neighbours (article 10).

Evaluar los riesgos: el RI&E y el plan de acción.

Según el artículo 5 de la Ley, debe documentar por escrito los riesgos que el trabajo conlleva para sus empleados. Esto se denomina inventario y evaluación de riesgos (risico-inventarisatie en -evaluatie, RI&E).

El RI&E describe los peligros y las medidas para limitarlos, incluidos los riesgos para grupos específicos de empleados. Muestra, por ejemplo, si la seguridad o la salud están en riesgo debido a andamios inestables, peligros de explosión, un ambiente ruidoso o largas jornadas laborales detrás de una pantalla.

• Plan de acción. Parte del RI&E es un plan de acción (plan van aanpak). En él se especifican las medidas que se tomarán, cómo se relacionan entre sí y en qué plazo. Considere proporcionar equipo de protección personal, reemplazar maquinaria peligrosa o brindar mejor información.
• Revisar. As a rule, a certified expert or an occupational health and safety service (arbodienst) must review your RI&E and advise on it. Under article 14(12) of the Act, employers with as a rule no more than 25 employees are exempt if they use a recognised industry RI&E instrument.
• Manténgalo actualizado. Debe actualizar el RI&E siempre que la experiencia, los cambios en los métodos o condiciones de trabajo, o los avances en el conocimiento lo justifiquen. Todos los empleados deben poder leerlo.

Informe e instruya a sus empleados.

El artículo 8 de la Ley le exige que informe eficazmente a sus empleados sobre su trabajo, los riesgos que conlleva y las medidas para limitarlos. Asimismo, debe proporcionarles instrucciones prácticas y orientadas a las tareas.

Esto puede referirse al uso de equipos de trabajo y de protección personal, así como a la forma en que la organización gestiona la agresión, la violencia y el acoso sexual. Asimismo, debe supervisar el cumplimiento de las instrucciones y el uso correcto del equipo de protección. En el caso de los empleados menores de 18 años, debe tenerse en cuenta su limitada experiencia.

Contratar apoyo de expertos y un médico de empresa

Every employer must arrange support from a certified expert or a registered company doctor (bedrijfsarts). The terms of that support must be set out in a written agreement, usually called the basic contract (basiscontract), as required by article 14(4) of the Act.

• Sus empleados deben tener acceso efectivo a un médico de empresa, y este médico debe poder visitar todos los lugares de trabajo.
• Un empleado puede solicitar una segunda opinión de otro médico de la empresa. El acuerdo con el servicio de salud y seguridad o el médico de la empresa establece cómo se gestiona esto.
• El médico o experto de la empresa asesora y supervisa a los empleados que no pueden trabajar por enfermedad. Este apoyo forma parte de la política de bajas por enfermedad.
• El médico de la empresa debe contar con un procedimiento adecuado para la gestión de quejas y asesorarle sobre medidas preventivas.

Designar un responsable de prevención

Under article 13 of the Act, you must be assisted by one or more employees with expertise in prevention and protection, usually called prevention officers (preventiemedewerkers).

Their statutory tasks include helping to draw up and carry out the RI&E, advising and working closely with the works council or staff representatives on working conditions policy, and helping to carry out the measures. The works council must consent to the choice and position of the prevention officer. Under article 13(10), if you have no more than 25 employees, you or your director may perform this role, provided you have sufficient expertise.

Organizar la respuesta interna ante emergencias

El artículo 15 de la ley exige que se designen empleados como personal de respuesta a emergencias interno (bedrijfshulpverleners, BHV). Estos prestan primeros auxilios, combaten incendios y limitan sus consecuencias, dan la alarma y evacuan en caso de emergencia.

Debe asegurarse de contar con suficiente personal de respuesta a emergencias y de que estén debidamente capacitados, equipados y organizados para estas tareas. La ley no exige un certificado específico; la capacitación debe ser adecuada a los riesgos presentes en su organización.

Notificar y registrar los accidentes laborales.

Según el artículo 9 de la Ley, debe notificar los accidentes laborales graves directamente a la Autoridad Laboral de los Países Bajos (Nederlandse Arbeidsinspectie). Se considera grave un accidente que provoque la muerte, lesiones permanentes o la necesidad de hospitalización.

También debe mantener un registro de los accidentes notificados y de aquellos que hayan ocasionado más de tres días de ausencia laboral. Las enfermedades profesionales las notifica el médico de la empresa o el servicio de seguridad e higiene laboral, no usted.

Ofrecer exámenes médicos periódicos

El artículo 18 de la Ley le exige que brinde a sus empleados la oportunidad de someterse a un examen periódico de salud ocupacional (periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek, PAGO). El examen se centra en los riesgos para la salud derivados del trabajo. La participación es voluntaria para el empleado.

¿Qué comprueba la Autoridad Laboral de los Países Bajos?

La Autoridad Laboral de los Países Bajos supervisa el cumplimiento de las normas de salud y seguridad por parte de empleadores y empleados. Su labor se centra en las situaciones laborales que suponen graves riesgos para la salud.

Cuando se detecta una infracción, se puede emitir una advertencia, ordenar el cumplimiento, suspender el trabajo, imponer una multa o una sanción económica (last onder dwangsom). La medida que se adopte dependerá de la gravedad de la infracción. Las multas suelen recaer sobre el empleador, pero también se puede multar a un empleado que se niegue a usar el equipo de protección disponible. El empleador dispone de seis semanas para presentar una apelación contra la multa.

¿Cuándo es usted responsable si un empleado sufre daños en el trabajo?

Usted será responsable a menos que demuestre que tomó todas las medidas razonablemente necesarias o que el daño fue causado principalmente por la intención o la imprudencia deliberada del empleado. Esto se desprende del artículo 7:658 del Código Civil neerlandés (BW).

Article 7:658(1) BW requires you to arrange and maintain premises, machinery and tools, and to take measures and give instructions, as reasonably necessary to prevent your employee from suffering damage at work. Once the employee shows that the damage arose in the course of the work, the burden of proof lies with you. A written RI&E, a current plan of action and records of instruction are therefore your best evidence if something goes wrong. We handle the employment-law side of such a dispute; the injury claim itself is handled by a personal-injury specialist.

¿Qué debes comprobar como empleador?

• Check that your RI&E is in writing, up to date and reviewed, or that you qualify for the exemption in article 14(12).
• Check that the plan of action states measures and deadlines, and that those deadlines are met.
• Check that you have a written basic contract with a company doctor or health and safety service.
• Check that a prevention officer and enough trained emergency responders have been appointed.
• Check that serious accidents are reported directly to the Netherlands Labour Authority and that the accident list is kept (article 9).

¿Qué debes comprobar como empleado?

• Check whether you can read the RI&E and the plan of action for your workplace.
• Check whether you received instruction on the risks and on the protective equipment you must use (article 8).
• Check whether you have access to the company doctor and are offered a periodic health examination (article 18).
• Check whether you report hazards you notice, as article 11 requires of you.
• After an accident, check whether it was reported and keep your own record of what happened.

What can we do for you with the Working Conditions Act?

Nuestros abogados de empleo advise employers and employees on health and safety duties and on liability after an accident at work.

• We review your RI&E, plan of action and basic contract against the Act.
• We draft the objection against a fine from the Netherlands Labour Authority within the six-week deadline.
• We assess whether the employer met its duty of care under article 7:658 BW.
• We advise on the works council’s consent to the choice of prevention officer.
• We conduct the employment-law side of a dispute after a workplace accident.

Resumen

• La Ley de Condiciones de Trabajo, el Decreto y el Reglamento establecen conjuntamente las normas de salud y seguridad; la Ley fija los objetivos, mientras que las normas inferiores añaden detalles.
• Debe evaluar los riesgos en un informe escrito de evaluación e investigación de riesgos (RI&E) que incluya un plan de acción, y normalmente deberá hacer que un experto certificado o un servicio de salud y seguridad lo revise.
• Debe informar e instruir a sus empleados, contratar un médico de empresa con un contrato básico, nombrar un responsable de prevención y organizar un servicio interno de respuesta ante emergencias.
• La Autoridad Laboral de los Países Bajos puede advertir, ordenar el cumplimiento de la normativa, paralizar el trabajo o imponer multas.
• Según el artículo 7:658 del Código Civil alemán, usted es responsable de los daños ocasionados en el trabajo a menos que demuestre que cumplió con su deber de diligencia.

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