La legislación de inmigración neerlandesa se basa en una combinación de legislación nacional, normas de la Unión Europea y tratados internacionales. Comprender cómo se combinan estos elementos ayuda a explicar el funcionamiento de los procedimientos de inmigración en los Países Bajos. Esta página explica el marco legal en sí, en lugar de centrarse en cómo solicitar un permiso específico.
La Ley de Extranjeros y su papel
La principal ley neerlandesa que regula la entrada, residencia y salida de extranjeros es la Ley de Extranjería, conocida en neerlandés como Vreemdelingenwet. Esta ley establece las categorías generales de permisos de residencia, los motivos por los que se puede denegar o revocar un permiso y las facultades del Servicio de Inmigración y Naturalización para hacer cumplir estas normas. Sus reglamentos complementarios, como el Decreto de Extranjería y el Reglamento de Extranjería, detallan las condiciones aplicables a cada categoría contemplada en la ley.
El papel del IND
El Servicio de Inmigración y Naturalización (IND, por sus siglas en inglés) es el organismo ejecutivo responsable de evaluar las solicitudes, emitir decisiones y supervisar el cumplimiento de las condiciones de residencia, incluidas las obligaciones de los patrocinadores reconocidos. El IND opera bajo el marco establecido por la Ley de Extranjería, pero cuenta con sus propias directrices internas, conocidas como Vc, que interpretan cómo debe aplicarse la legislación en la práctica. Estas directrices son relevantes en cada caso particular y, a menudo, contienen los detalles clave de una decisión.
Influencia de la Unión Europea
Como Estado miembro de la Unión Europea, los Países Bajos deben aplicar las directivas de la UE relativas a la inmigración, incluidas las normas sobre el programa de trabajadores altamente cualificados, la reagrupación familiar y el derecho de los ciudadanos de la UE y sus familiares a la libre circulación y residencia. Los ciudadanos de la UE y sus familiares directos generalmente no están sujetos a los mismos requisitos de permiso que los nacionales de terceros países, lo que crea un procedimiento independiente dentro de la legislación de inmigración neerlandesa que funciona paralelamente al sistema nacional para ciudadanos de fuera de la UE.
Obligaciones internacionales y de tratados
La legislación neerlandesa en materia de inmigración se rige por tratados internacionales, en particular el Convenio Europeo de Derechos Humanos, que afecta a las decisiones relativas a la vida familiar y privada, y el derecho internacional de los refugiados, que regula los procedimientos de asilo. Estas obligaciones derivadas de los tratados pueden limitar el alcance de la legislación neerlandesa, y los tribunales neerlandeses suelen contrastar las decisiones del Servicio de Inmigración y Naturalización (IND) con estas normas internacionales cuando se interpone un recurso.
Recursos legales dentro del sistema
Cuando se deniega una solicitud, el marco normativo establece un procedimiento estructurado para impugnar dicha decisión, que generalmente comienza con un procedimiento de objeción, conocido como bezwaar, seguido de la posibilidad de apelación ante el tribunal administrativo y, en algunos casos, una apelación posterior ante el Consejo de Estado. Cada etapa tiene sus propios plazos y requisitos procesales, y el incumplimiento de un plazo puede impedir por completo el acceso a la vía judicial, independientemente de los méritos del caso.
Por qué el marco de referencia es importante en la práctica
Comprender esta estructura ayuda a explicar por qué las decisiones en materia de inmigración no son puramente discrecionales. Una decisión que parezca desfavorable aún puede ser impugnada si no se fundamenta adecuadamente en la Ley de Extranjería, las normas políticas aplicables o las disposiciones pertinentes de la UE o de los tratados. Por el contrario, algunas decisiones que parecen injustas se aplican correctamente dentro del marco actual, y reconocer la diferencia entre ambas es el primer paso para decidir si vale la pena presentar una impugnación legal.
Si se trata de una solicitud específica, un permiso rechazado o una disputa relacionada con el patrocinador y necesita representación legal en lugar de una explicación general de la ley, nuestros abogados de inmigración están disponibles para evaluar su situación y asesorarle sobre las opciones a su disposición.
Las secciones siguientes detallan las categorías específicas de permisos de residencia, las condiciones para la residencia permanente y los requisitos de naturalización.
Derecho de Inmigración Permisos de Residencia y Proceso de Naturalización
Introducción
Los extranjeros llegan a los Países Bajos con un propósito específico. Quieren vivir con su familia o, por ejemplo, venir aquí para trabajar o estudiar. El motivo de su estancia se denomina motivo de estancia. El Servicio de Inmigración y Naturalización (en adelante, IND) puede conceder un permiso de residencia con un propósito de estancia temporal o no temporal. Después de 5 años de residencia ininterrumpida en los Países Bajos, es posible solicitar un permiso de residencia por tiempo indefinido.
Un extranjero puede convertirse en ciudadano holandés mediante la naturalización. Para poder solicitar un permiso de residencia o la naturalización, el extranjero debe cumplir una serie de requisitos. En este artículo encontrará información básica sobre los distintos tipos de permisos de residencia, los requisitos que se deben cumplir para obtener un permiso de residencia y los requisitos que se deben cumplir para convertirse en ciudadano holandés mediante la naturalización.
Permiso de residencia para un fin temporal
Con un permiso de residencia para un propósito temporal, puede vivir en los Países Bajos por un período limitado. Algunos permisos de residencia para un propósito temporal no se pueden extender. En ese caso, no puede solicitar un permiso de residencia permanente y la nacionalidad holandesa.
Los siguientes propósitos de estadía son temporales:
- Au pair
- Proveedor de servicios transfronterizos
- Intercambie
- Transferentes intra corporativos (Directiva 2014 / 66 / EC)
- Tratamiento médico.
- Año de orientación para personas altamente educadas.
- Trabajo estacional
- Quedarse con un miembro de la familia, si el miembro de la familia con el que se está quedando está aquí para un propósito temporal de estadía o si el miembro de la familia tiene un permiso de residencia de asilo temporal
- ESTUDIO
- Permiso de residencia temporal de asilo
- Propósitos humanitarios temporales
- Aprendiz con fines de estudio o empleo.
Permiso de residencia para fines no temporales
Con un permiso de residencia para un propósito no temporal, puede vivir en los Países Bajos por un período ilimitado. Sin embargo, debe cumplir con las condiciones de su permiso de residencia en todo momento.
Los siguientes propósitos de estadía no son temporales:
- Hijo adoptado, si el miembro de la familia con el que se está quedando es ciudadano holandés, de la UE / EEE o suizo. O, si este miembro de la familia tiene un permiso de residencia para un propósito no temporal de estadía
- Residente de larga duración de la CE
- Inversor extranjero (ciudadano extranjero rico)
- Migrante altamente calificado
- Titular de una tarjeta azul europea
- Propósitos humanitarios no temporales
- Empleo remunerado como personal militar no privilegiado o personal civil no privilegiado
- Empleo pagado
- Permanencia permanente
- Investigación científica basada en la Directiva 2005 / 71 / EG
- Quédese con un miembro de la familia, si el miembro de la familia con el que se hospeda es ciudadano holandés, de la UE / EEE o suizo. O, si este miembro de la familia tiene un permiso de residencia para un propósito no temporal de estadía
- Trabajar por cuenta propia
Permiso de residencia por tiempo indefinido (permanente)
Después de 5 años de residencia ininterrumpida en los Países Bajos, es posible solicitar un permiso de residencia por un período indefinido (permanente). Si un solicitante cumple con todos los requisitos de la UE, se colocará una inscripción "EG residente a largo plazo" en su permiso de residencia. En caso de incumplimiento de los requisitos de la UE, un solicitante será evaluado de conformidad con los motivos nacionales para la solicitud de un permiso de residencia por tiempo indefinido. Si el solicitante aún no es elegible según los requisitos nacionales, se evaluará si se puede extender un permiso de trabajo holandés actual.
Para solicitar un permiso de residencia permanente, el solicitante debe cumplir con las siguientes condiciones generales:
- Un pasaporte válido.
- Un seguro de salud
- Ausencia de antecedentes penales.
- Al menos 5 años de estadía legal en los Países Bajos con el permiso de residencia de propósito permanente holandés. Los permisos de residencia de propósito permanente holandeses incluyen permisos de residencia para trabajo, formación familiar y reunificación familiar. Los permisos de residencia de estudio o de refugiados se consideran permisos de residencia de propósito temporal. El IND analiza los 5 años inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud. Solo los años desde el momento en que cumplió 8 años cuentan para la solicitud de un permiso de residencia permanente
- La estadía de 5 años en los Países Bajos debe ser ininterrumpida. Esto significa que en esos 5 años no ha permanecido fuera de los Países Bajos durante 6 o más meses consecutivos, o 3 años seguidos durante 4 o más meses consecutivos
- Medios financieros suficientes del solicitante: serán evaluados por el IND durante 5 años. Después de 10 años de vida continua en los Países Bajos, el IND dejará de verificar los medios financieros
- Usted está registrado en la Base de datos de registros personales municipales (BRP) en su lugar de residencia (municipio). No tienes que mostrar esto. El IND verifica si cumple con esta condición
- Además, un extranjero debe aprobar con éxito un examen de integración cívica. Este examen está dirigido a la evaluación de las habilidades del idioma holandés y el conocimiento de la cultura holandesa. Ciertas categorías de extranjeros están exentas de este examen (por ejemplo, nacionales de la UE).
Dependiendo de la situación, existen ciertas condiciones especiales, que pueden diferir de las condiciones generales. Tales situaciones incluyen:
- reunificación familiar
- formación familiar
- Trabaja
- Estudio
- tratamiento médico
El permiso de residencia permanente se otorga por 5 años. Después de 5 años, el IND puede renovarlo automáticamente a solicitud del solicitante. Los casos de cancelación del permiso de residencia por tiempo indefinido incluyen fraude, infracción del orden nacional o amenaza para la seguridad nacional.
Naturalización
Si un extranjero desea convertirse en ciudadano holandés a través de la naturalización, debe enviar una solicitud al municipio donde está registrada esa persona.
Deben cumplirse las siguientes condiciones:
- La persona tiene 18 años o más;
- Y ha vivido ininterrumpidamente en el Reino de los Países Bajos durante al menos 5 años con un permiso de residencia válido. El permiso de residencia siempre se ha extendido a tiempo. El permiso de residencia debe ser válido durante el procedimiento. Si el solicitante tiene la nacionalidad de un país de la UE / EEE o Suiza, no se necesita un permiso de residencia. Hay algunas excepciones a la regla de los 5 años;
- Inmediatamente antes de la solicitud de naturalización, el solicitante debe tener un permiso de residencia válido. Este es un permiso de residencia permanente o un permiso de residencia temporal con un propósito no temporal de estadía. El permiso de residencia sigue siendo válido en el momento de la ceremonia de naturalización;
- El solicitante está suficientemente integrado. Esto significa que él o ella puede leer, escribir, hablar y entender holandés. El solicitante lo demuestra con el diploma de integración cívica;
- En los 4 años anteriores, el solicitante no recibió una sentencia de prisión, capacitación o orden de servicio comunitario, ni pagó ni tuvo que pagar una gran multa ni en los Países Bajos ni en el extranjero. Tampoco debe haber procesos penales en curso. Con respecto a una gran multa, esta es una cantidad de € 810 o más. En los últimos 4 años, el solicitante puede no haber recibido multas múltiples de € 405 o más, con un monto total de € 1,215 o más;
- El solicitante debe renunciar a su nacionalidad actual. Hay algunas excepciones a esta regla;
- La declaración de solidaridad debe ser tomada.
Contacto
¿Tiene preguntas con respecto a la inmigración? leyNo dude en ponerse en contacto con el Sr. Tom Meevis, abogado de Law & More a través de tom.meevis@lawandmore.nl, o mr. Ruby van Kersbergen, abogada de Law & More a través de ruby.van.kersbergen@lawandmore.nl, o llame al +31 40-3690680.
