Cada vez más empleadores solicitan un Certificado de Antecedentes Penales (Verklaring Omtrent het Gedrag, o VOG ) durante el proceso de solicitud de empleo o en el transcurso de la relación laboral. Esto plantea interrogantes, especialmente si alguna vez ha tenido problemas con la justicia. ¿Qué antecedentes penales contiene? ¿Puede un empleador preguntar al respecto? ¿Y una condena implica automáticamente que no recibirá un VOG?
En este blog explicamos qué es una VOG, cómo funciona la evaluación y cuáles son sus derechos y obligaciones como solicitante, empleado o empleador.
¿Qué es un VOG (Certificado de Conducta)?
Un VOG es una declaración que confirma que su historial judicial no constituye un impedimento para un puesto, tarea o actividad específicos. El VOG es emitido exclusivamente por el Dienst Justis, en nombre del Ministerio de Justicia y Seguridad. La evaluación sustantiva corresponde al Organismo Central para la Certificación de Antecedentes Penales (COVOG). El fundamento jurídico se encuentra en la Ley de Antecedentes Penales y Judiciales (Wjsg), detallada en el Reglamento de Política VOG-NP-RP 2025.
Es importante comprender la diferencia entre un VOG y un historial delictivo. El término «historial delictivo» se refiere a la documentación judicial registrada en el Sistema de Documentación Judicial (SDI). Esta puede contener no solo condenas, sino también acuerdos, órdenes de sanción, acuerdos extrajudiciales, casos pendientes y ciertos sobreseimientos. Una absolución no se considera. El VOG no proporciona información sobre estos datos: el resultado es simplemente si se emite o no para los fines de la solicitud.
Por lo tanto, tener antecedentes penales no implica automáticamente que se deniegue un certificado de antecedentes penales. La evaluación siempre está vinculada al puesto o las actividades para las que se requiere dicho certificado.
¿Puede un empleador solicitar un VOG?
Para algunos puestos, la ley exige un certificado de antecedentes penales (VOG), por ejemplo, en ciertos sectores de educación, cuidado infantil, sanidad y transporte de pasajeros. Fuera de estos sectores, el empleador también puede solicitar un VOG, por ejemplo, cuando el puesto implica responsabilidad sobre dinero, bienes, información confidencial o personas vulnerables. En ocasiones, esto se estipula en el convenio colectivo de trabajo (CAO).
Un empleador no puede solicitar directamente su documentación judicial. Dichos datos no son de libre acceso para los empleadores. El VOG está diseñado precisamente como una herramienta de verificación limitada: el empleador solo ve el resultado de la evaluación, no la información penal subyacente.
Para los empleadores, una solicitud de verificación de antecedentes penales (VOG) debe ajustarse a la naturaleza del trabajo. Solo con una razón razonable relacionada con el puesto es apropiada una solicitud de VOG.
¿Es obligatorio revelar los antecedentes penales al solicitar un empleo?
En general, no es necesario revelar antecedentes penales por iniciativa propia. Por lo tanto, no existe la obligación general de informar sobre ellos.
Esto puede variar en el caso de hechos claramente relevantes para el puesto. Por ejemplo, un puesto financiero tras una condena por fraude, o un trabajo de conductor tras una condena por conducir bajo los efectos del alcohol. Además, si un empleador hace una pregunta específica relacionada con el puesto, debe responderla con sinceridad.
Ocultar información relevante puede acarrear problemas posteriormente. Según las circunstancias, esto puede tener consecuencias para la relación laboral. La regla general para solicitantes y empleados es la siguiente: no es necesario revelar más de lo estrictamente necesario, pero toda la información que se revele debe ser precisa.
¿Cómo se solicita un VOG?
No puedes iniciar tú mismo la solicitud de VOG. El empleador o cliente da el primer paso; después, tú completas la solicitud, ya sea digitalmente o por escrito a través del municipio.
Para la solicitud digital, recibirá un correo electrónico con un código de solicitud. Inicie sesión con DigiD, verifique sus datos y pague con iDEAL. En 2026, el coste será de 33.85 euros para la solicitud digital y de 41.35 euros para la solicitud por escrito a través del ayuntamiento. Para los voluntarios que trabajan con niños o personas vulnerables, la beca VOG puede ser gratuita gracias al programa VOG gratuito.
Normalmente, recibirá una respuesta en un plazo de una a cuatro semanas; en el caso de una evaluación compleja, este plazo puede extenderse hasta ocho semanas. Un tiempo de procesamiento más prolongado no indica necesariamente el resultado.
¿Cómo evalúa Justis una solicitud VOG?
Quien no figure en el JDS recibe una valoración positiva sin más dilación. Solo cuando se dispone de datos judiciales se procede a una evaluación sustantiva en tres etapas.
1. Período de revisión
En primer lugar, Justis determina el período que abarca su historial judicial. El período estándar es de cuatro años. Por regla general, la fecha de resolución (la condena, la sanción, el acuerdo o el sobreseimiento) es determinante, no la fecha en que se cometió el delito. La fecha del delito puede ser determinante si transcurren más de dos años entre la comisión del delito y su resolución.
2. Criterio objetivo
A continuación, basándose en un perfil de selección, se evalúa si los hechos constatados, de repetirse, constituirían un obstáculo para el puesto. La cuestión radica en si el tipo de infracción se corresponde con el riesgo del puesto, no con la probabilidad personal de reincidencia. Una infracción de tráfico puede ser relevante para un trabajo de conductor, pero difícilmente para un puesto administrativo. En cambio, una infracción contra la propiedad tiene un peso considerable para un puesto con responsabilidad financiera.
3. Criterio subjetivo
Si el delito constituye objetivamente un obstáculo, procede una ponderación de intereses: ¿supera su interés en el VOG el riesgo para la sociedad? Al hacerlo, Justis examina, entre otras cosas:
- cuánto tiempo hace que se cometió el delito;
- la naturaleza y gravedad del delito;
- con qué frecuencia ha tenido contacto con el sistema judicial;
- su edad en el momento del delito;
- su conducta y desarrollo desde entonces;
- el interés que usted tiene en la emisión del VOG.
Es precisamente en esta fase donde puede resultar necesario emitir una orden judicial de desacato a pesar de los hechos judiciales anteriores.
Los periodos de revisión de un vistazo
- Estándar: 4 años.
- Jóvenes: 2 años, si el delito se cometió antes de los 23 años, excepto en el caso de un delito violento grave (que conlleva una pena de más de 6 años) o un ofensa sexual.
- Puestos con altos requisitos de integridad (como abogados, oficiales de investigación, políticos e intérpretes jurados): 10 años.
- Trabajar con niños, combinado con una condena previa por un delito contra un menor: hasta 20 años de prisión.
- Delitos sexuales y terroristas: sin límite de tiempo. Estos hechos siempre se tienen en cuenta, independientemente de cuánto tiempo haya pasado.
Para las categorías más graves —trabajo con menores, puestos de confianza, altos requisitos de integridad y delitos sexuales o violentos graves— la probabilidad de rechazo es mayor. Aun así, un enfoque personalizado sigue siendo el punto de partida: siempre se tiene en cuenta la combinación del tipo de delito, el puesto y sus circunstancias personales.
VOG se negó: ¿qué se puede hacer?
Una negativa, ya sea definitiva o intencionada, no significa que no tengas opciones. Puedes impugnarla y, en cada etapa, exponer tus intereses.
Normalmente, primero recibirá una notificación de rechazo. Puede presentar una respuesta por escrito (zienswijze) en un plazo de dos semanas. Este es un momento importante: hasta entonces, Justis se ha basado principalmente en el criterio objetivo, y le corresponde a usted señalar las circunstancias personales (el criterio subjetivo). Considere lo siguiente:
- el tiempo transcurrido desde el delito;
- Evolución positiva en el ámbito laboral y en la vida privada;
- tratamiento u orientación;
- la ausencia de nuevos incidentes;
- la importancia del puesto para sus ingresos o reinserción.
Si la solicitud de autorización de uso de vehículo (VOG) sigue siendo rechazada, puede presentar una objeción en un plazo de seis semanas. Si la objeción no prospera, puede interponer un recurso ante el tribunal administrativo en un plazo de seis semanas. Dado que los plazos son ajustados y la justificación es decisiva, conviene buscar asesoramiento legal con suficiente antelación.
VOG durante el empleo en curso
Una cláusula de verificación de antecedentes penales (VOG, por sus siglas en inglés) también puede entrar en juego durante un contrato de trabajo existente, por ejemplo, en caso de cambio de puesto o porque una obligación de verificación de antecedentes penales pasa a aplicarse a un cargo determinado.
Si se requiere un certificado de antecedentes penales (VOG) para el puesto y este no se emite, esto puede tener consecuencias para la relación laboral. Sin embargo, esto no implica automáticamente que la rescisión del contrato esté justificada. Entre los factores relevantes se incluyen:
- si el VOG es realmente necesario para el puesto;
- si el empleador actuó de manera oportuna y diligente;
- si es posible la reasignación;
- lo que le interesa al empleado.
Tanto para empleadores como para empleados, se trata de una cuestión de evaluación personalizada. Por lo tanto, es importante sopesar cuidadosamente los intereses y contar con asesoramiento legal.
Un antecedente penal no bloquea automáticamente una solicitud de visa.
Tener antecedentes penales no significa automáticamente que no se le vaya a conceder un certificado de antecedentes penales. La evaluación siempre está orientada al puesto de trabajo y gira en torno a si su historial judicial supone un riesgo relevante para el trabajo para el que se solicita el certificado. Sus circunstancias personales también se tienen en cuenta.
Para los solicitantes y empleados, es importante que el empleador no solo solicite acceso a datos penales, sino que en muchos casos requiera una verificación de antecedentes penales (VOG). Para los empleadores, la solicitud de VOG debe ajustarse bien al puesto y aplicarse con cuidado.
¿Se enfrenta a una denegación prevista, una solicitud rechazada o preguntas sobre las consecuencias para un contrato de trabajo? Entonces busque asesoramiento con tiempo, precisamente porque los plazos son cortos y una buena justificación en una etapa temprana puede marcar la diferencia. La ley laboral y derecho penal especialistas de Law & More Nos complace compartir esta perspectiva con usted.
Antecedentes penales y la VOG
¿Obtendré un certificado de antecedentes penales si tengo antecedentes delictivos?
No necesariamente se rechaza. Justis siempre evalúa si su historial judicial es relevante para el puesto específico. Muchas personas con antecedentes penales simplemente reciben una notificación de rechazo, especialmente si los hechos son antiguos o no tienen relación con el puesto.
¿Cuánto cuesta un VOG y cuánto tiempo tarda?
En 2026, la solicitud digital costaba 33.85 euros y la solicitud por escrito a través del ayuntamiento, 41.35 euros. Para los voluntarios que trabajan con niños o personas vulnerables, la solicitud de la VOG puede ser gratuita. Normalmente, se recibe respuesta en un plazo de una a cuatro semanas; si se requiere una investigación más exhaustiva, el plazo puede ser de hasta ocho semanas.
¿Hasta qué punto Justis indaga en mi pasado?
El periodo de revisión estándar es de cuatro años. Para los jóvenes que cometieron el delito antes de los 23 años, suele aplicarse un plazo de dos años. Para puestos con altos requisitos de integridad, se aplican diez años, y para delitos sexuales o terroristas, el plazo es ilimitado.
¿Puede mi empleador solicitar mis antecedentes penales?
No. Su documentación judicial no es de libre acceso para los empleadores. Un empleador puede solicitarle un informe de antecedentes penales, pero solo verá el resultado y no los datos subyacentes.
¿Debo revelar mis antecedentes penales al solicitar un empleo?
No existe obligación general de revelar antecedentes penales por iniciativa propia. Sin embargo, si los hechos son claramente relevantes para el puesto o si el empleador pregunta específicamente al respecto, debe responder con veracidad.
¿Cuenta un sobreseimiento o una absolución?
Una absolución no cuenta. Ciertos sobresestimamientos, acuerdos, órdenes de sanción y acuerdos extrajudiciales pueden tenerse en cuenta, según su naturaleza.
Mi solicitud de VOG ha sido rechazada. ¿Puedo hacer algo al respecto?
Sí. Normalmente, primero se recibe una notificación de denegación, a la que se puede responder por escrito en un plazo de dos semanas. Si la solicitud de VOG sigue siendo denegada, se puede interponer un recurso en un plazo de seis semanas y, posteriormente, recurrir ante el tribunal administrativo en un plazo de seis semanas.
¿Puede una solicitud de verificación de antecedentes rechazada conllevar el despido?
No automáticamente. Si un certificado de antecedentes penales (VOG, por sus siglas en inglés) es realmente un requisito del puesto y no se emite, esto puede tener consecuencias para la relación laboral, pero eso depende, entre otras cosas, de la necesidad del certificado, las opciones de reasignación y el cuidado que tenga el empleador.
¿Qué es un VOG (Certificado de Conducta)?
Un VOG es una declaración que confirma que su historial judicial no constituye un impedimento para un puesto, tarea o actividad específicos. Lo expide exclusivamente el Dienst Justis en nombre del Ministerio de Justicia y Seguridad, y la evaluación sustantiva la realiza el Organismo Central para la Certificación de Conducta (COVOG).
¿Puede un empleador simplemente preguntarme sobre mis antecedentes penales?
Un empleador no puede solicitar directamente su documentación judicial, ya que esos datos no son de libre acceso para los empleadores. En cambio, el VOG actúa como una herramienta de verificación limitada: el empleador solo ve el resultado de la evaluación, no la información penal subyacente.
¿Debo revelar mis antecedentes penales por iniciativa propia al solicitar un empleo?
En general, no es necesario revelar un pasado delictivo por iniciativa propia, por lo que no existe la obligación general de informar al respecto, aunque las circunstancias específicas de cada puesto pueden ser relevantes.
¿El hecho de tener antecedentes penales implica automáticamente que no recibiré un certificado de antecedentes penales?
No. Una solicitud de VOG y su evaluación deben ajustarse a la naturaleza del trabajo, y se requiere una razón razonable relacionada con el puesto para que una VOG sea pertinente, por lo que el resultado depende del puesto específico y de la naturaleza de la información judicial involucrada, en lugar de ser automático.
